国家治理转型中的预算制度变革——兼评新修订的《中华人民共和国预算法》

发布时间：2018-03-31 00:18

  本文选题：治理转型　切入点：规范治理　出处：《法制与社会发展》2015年02期

【摘要】：预算是型塑一个国家治理方式的重要工具。经由预算制度变革推进国家治理转型是各国普遍的选择。从制度内容上看,西方国家呈现出从注重政府收支的规范治理向注重支出控制、结果导向、公私合作与预算弹性的有效治理转变的趋势;我国以修订《中华人民共和国预算法》为中心,着力构造实现规范治理的法治体系,同时亦制定了部分旨在实现有效治理的法律规则。从制度供给模式上看,中西方预算制度形成了刚性约束与弹性约束、短期约束与长期约束、地方推动与国家主导、单一功能定位与复合功能定位的不同选择。我国预算制度的发展完善应当是在不放弃规范治理的前提下进一步推进有效治理,同时综合利用多种制度供给模式,最终实现国家善治的目标。
[Abstract]:Budget is an important tool for shaping the way a country governs. It is a common choice for all countries to promote the transformation of national governance through the reform of the budget system. From the point of view of the content of the system, Western countries have shown a trend from focusing on government revenue and expenditure standard governance to focusing on expenditure control, result-oriented, public-private cooperation and budget elasticity, the focus of our country is the revision of the Budget Law of the people's Republic of China. At the same time, some legal rules aiming to realize effective governance have been formulated. From the perspective of institutional supply mode, the budgetary system of China and the West has formed rigid and flexible constraints. Short term and long term constraints, local promotion and state leading, single function orientation and compound function orientation are different choices. The development and perfection of our country's budget system should further promote effective governance without giving up the standardized governance. At the same time, comprehensive use of a variety of institutional supply models, and ultimately achieve the goal of good governance.
【作者单位】： 西南政法大学经济法学院;
【基金】：国家社科基金研究阐释党的十八届四中全会精神重大课题项目“国家治理现代化视角下预算法治化研究”(14ZDC015) 司法部国家法治与法学理论研究课题(13SFB2041) 重庆市社会科学规划项目(2014YBFX104) 西南政法大学2014年“两江学者”团队研究课题 重庆市教委“十二五”规划项目(2012-GX-098)的阶段性研究成果
【分类号】：D922.21;D630

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本文编号：1688307