预算法现代化的法治逻辑

发布时间：2018-06-13 03:45

  本文选题：预算法 + 权力结构　； 参考：《华东政法大学学报》2015年02期

【摘要】：国家治理能力现代化与经济法的契合点在于法律制度现代化。预算法不仅事关政府之间有限财政资源的合理分配,同时也涉及权力民主化运作。如何实现"亚宪法"预算法现代化是落实《财税体制改革总体方案》的重点步骤。为此,应当以"权力结构—决策方式—预算结果"为框架,讨论现行《预算法》存在的"议会至上"与"政府主导"的结构性失衡、中央与地方财权与事权切割不均衡、决策方式中"碎片化"等诸多问题,并在此基础上对《预算法修正案》加以评述。《预算法修正案》强化了人大预算监督权力,实现了预算由"政府管理工具"向"管理政府工具"的转变,但其并未解决预算权力结构及决策方式所存在的问题。
[Abstract]:The modernization of national governance capacity and economic law is the modernization of legal system. The Budget Law not only concerns the rational allocation of limited financial resources among governments, but also involves the democratization of power. How to realize the modernization of the Sub-Constitution Budget Law is the key step of implementing the General Plan of Fiscal and tax system Reform. Therefore, we should take "power structure-decision-making mode-budget result" as the frame, discuss the structural imbalance between "parliament supremacy" and "government leading" existing in the current Budget Law, and discuss the disequilibrium between central and local financial power and administrative power. On the basis of the "fragmentation" of decision making, this paper comments on the "Budget Law Amendment", which strengthens the people's Congress's budget supervision power. The transformation of budget from "government management tool" to "management government tool" has been realized, but it has not solved the problems existing in budget power structure and decision-making mode.
【作者单位】： 西南政法大学经济法学院;
【基金】：国家社科基金项目“以人为本的税收法治观研究”(项目号10BFX010) 西南政法大学研究生科研创新计划博士重点项目“预算法现代化的追问——兼评2014年《预算法修正案》”(项目号XZYJS2014011)的阶段性研究成果
【分类号】：D922.21

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2012578