关税法立法架构的国际比较与结构分析

发布时间：2018-07-21 10:20

【摘要】：为落实税收法定原则,建立现代关税制度,尽快起草、出台我国首部《关税法》成为一项重大而紧迫的立法任务。而确立关税法的立法架构,是关税立法首先需要研究和达成共识的基本问题。欧盟、美国、台湾地区等代表性国家(地区)关税立法的共同趋势是坚持税收法定原则下的法典化立法建制,普遍接受税收债务理论,重视采用贸易便利化制度;在立法架构和内容上,以关税征收行为为核心概念和范畴,注重实体要素与程序要素的兼备和衔接,健全关税责任制度和关税救济制度等,这些国际通行做法应当为我国关税立法所重视和借鉴。
[Abstract]:In order to implement the legal principle of taxation, establish the modern tariff system, draft as soon as possible, and issue the first "tariff Law" of our country, it has become an important and urgent legislative task. To establish the legislative framework of tariff law is the basic problem of tariff legislation that needs to be studied and reached consensus first. The common trend of tariff legislation of EU, USA, Taiwan and other representative countries (regions) is to adhere to the legal system of legislation under the principle of tax law, to accept the theory of tax debt generally, and to attach importance to the adoption of trade facilitation system. In the legislative framework and content, the core concept and category of tariff collection behavior, the focus on both substantive and procedural elements, and the improvement of tariff liability system and tariff relief system, etc. These international practices should be paid attention to and used for reference in China's tariff legislation.
【作者单位】： 中国政法大学财税法研究中心;中国财税法学研究会;上海市浦东新区国家(地方)税务局;中央财经大学国际税务研究中心;
【基金】：财政部“关税立法国际比较研究项目” 中国财政发展协同创新中心项目 中国政法大学“中欧关税立法比较与借鉴研究项目”(项目编号:15ZFZ82008)
【分类号】：D922.22;D912.2

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