财税行为构建论纲

发布时间：2019-06-10 21:09

【摘要】：财税行为是财税主体实施的,能够产生财税法律效果,且需要财税法进行评价的行为。从主体上看,它涉及国家机关与纳税人之间的行为,以及国家机关与国家机关之间的行为;从性质上看,它包括财税执法行为和财税法规、规章及其他规范性文件的制定行为;从范围上看,它涵盖财政基本行为、收入行为、支出行为和管理行为,但不纳入财政监督行为。经由"主体—行为"范式,财税行为可以提炼出"决策行为—对策行为"的基本类型,前者指决策主体依法作出和执行财政决策的行为,后者指对策主体参与财政决策和应对法律规定的行为。决策行为和对策行为都需要接受法律评价,但二者在评价标准、重点及后果上存有不同。
[Abstract]:Fiscal and tax behavior is carried out by the main body of finance and taxation, which can produce the legal effect of finance and taxation, and needs to be evaluated by the financial tax law. From the subject point of view, it involves the behavior between the state organ and the taxpayer, as well as the behavior between the state organ and the state organ, from the nature, it includes the behavior of fiscal and tax enforcement and the formulation of fiscal and tax regulations, rules and other normative documents. From the scope, it covers the basic financial behavior, income behavior, expenditure behavior and management behavior, but not into the financial supervision behavior. Through the "subject-behavior" paradigm, the fiscal and tax behavior can extract the basic types of "decision-making behavior-countermeasures behavior". The former refers to the behavior that the decision-making subject makes and implements the financial decision according to law. The latter refers to the behavior of the subject of countermeasures to participate in financial decision-making and to deal with the provisions of the law. Both decision-making behavior and countermeasures behavior need to be evaluated by law, but there are differences in evaluation criteria, emphasis and consequences.
【作者单位】： 北京大学法学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目(12AFX013)
【分类号】：D922.22

【参考文献】

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