我国地方政府债券的法律监管问题研究

发布时间：2019-10-10 15:11

【摘要】：地方政府债券是由地方政府公开发行的,并约定在一定时间内还本付息的一种金融工具。在西方国家,这种方式为地方政府筹得了大量资金。由于我国《预算法》规定了"除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券"的禁止性规定,所以我国尚不存在真正意义上的地方政府债券。但是实际上,各种中国式的地方政府债券随着地方政府的繁重负债,已经应运而生。随着地方政府过度举债,政府承担着过多的债务,这样导致存在潜在的信用风险和法律风险以及财政风险。这样的风险已经不能仅靠自身调节能解决的了,应该及时建立法律制度予以规范。法治可以最大限度的克服地方政府债券中所存在的问题,能够最大程度的保护投资人的利益,能够有效协调地方政府债券发行过程中各个主体之间的利益冲突。然而,我国现有地方政府债券法律监管体系却存在很大的问题。由于长期以来地方政府债券的立法实践,形成了大而杂的法律框架,但仅是以规范性文件以及政策指示为基础的。制度的内容过于抽象化和原则化,机构的监管缺乏合理的信息披露制度以及缺乏债权人的保障机制,以至于我国目前的法律监管制度不仅不能解决地方政府债券潜在的问题,而且也不能减少地方政府债券带来的消极影响。本文的第一部分在对地方政府债券的概念、特征及理论基础等问题进行研究的基础上,分析我国地方政府债券存在的问题;第二部介绍我国地方政府债券的现状及所存在的风险,引出法律监管对于地方政府债券的重要性;第三部分介绍了美国、日本和法国地方政府债券法律监管制度以及对我国的启示;第四部分将我国地方政府债券中存在的问题和外国的经验结合起来,为我国地方政府债券建立更加完善的法律监管体系提出相关建议。
【学位授予单位】：天津工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.28

【参考文献】

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本文编号：2547232