论我国页岩气开发的法律规制

发布时间：2019-11-22 09:46

【摘要】：页岩气作为一种清洁、高效的能源,已引起了全球各国的关注。页岩气的开发利用不仅能缓解我国能源压力,提高能源安全,而且具有减少碳排放,缓解全球气候变暖的环境价值。近年来我国也开始勘探开发页岩气这种清洁能源,但是有关页岩气开发的法律规制制度构建相对滞后。目前页岩气开发的法律规制制度主要类推适用天然气法律法规。页岩气具有自身的独特性,目前对其法律规制不足以适应页岩气开发的专业性,还存在诸多问题,这将不利于我国页岩气的开发。只有构建完善的法律规制制度,才能保障页岩气产业的健康有序发展,防治页岩气开发带来的环境污染和生态破坏等问题,也有利于落实国家的页岩气产业政策。本文介绍了美国页岩气开发法律制度的概况,提出了目前我国页岩气开发法律规制存在的问题,并在现行的框架内构建中国的页岩气开发法律规制制度。页岩气具有自身的独特性,目前对其法律规制不足以适应页岩气开发的专业性,还存在诸多问题。第一,页岩气权属存在诸多冲突,主要是页岩气矿业权与国家资源所有权冲突、矿业权与土地所有权冲突、矿业权之间的冲突。第二,页岩气开发水资源保护不完善,主要是水资源规划不完善、没有确立排污权交易制度、水环境法律责任过轻。第三,税费规则不健全,主要是财政补贴力度小,税费优惠作用小。第四,信息公开制度还存在疏漏之处。针对我国页岩气开发法律规制制度存在的问题,本文提出了相应的完善措施。首先,完善页岩气开发矿业权制度,针对三种页岩气权属冲突提出相应解决途径；其次,加强页岩气开发的水资源保护制度；再者,加大财政补贴力度和税费优惠,完善税费规则；最后,完善页岩气开发信息公开制度,从政府和企业角度分别改善信息公开。
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.294

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本文编号：2564417