内蒙古T市税收执法风险内部控制研究

发布时间：2020-10-13 04:05

　　 税务机关是国家重要的经济执法部门,肩负着“为国聚财,为民收税”的使命,掌握着税法赋予的权力。在权力行使的同时,税收工作各岗位和各个环节都存在一定的执法风险,这些风险仅仅依靠教育、自律约束是很难完全奏效的。因此税务机关迫切需要建立一套科学、严密、有序、规范的内部控制机制,让权利在有效的监督制约下运行。为防范执法风险、提升执法水平,国家税务总局积极落实中央要求,初步形成了全面风险防控的内部控制体系。本文以内蒙古T市税务系统为例,以该系统税收执法风险内部控制的具体实践为研究对象,运用公共管理学的理论和方法研究税收执法风险内部控制建设问题。导言部分阐述了本文的研究背景及研究意义,分析了国内外研究现状,指出了本文的创新点及不足之处。第一章指出了内部控制、税收执法及税收执法风险等概念,阐述了权力制约监督理论、责任政府理论、内部控制理论和风险管理理论;第二章论述了内蒙古T市税收执法风险内部控制的情况;第三章分析了内蒙古T市税收执法风险内部控制中存在的问题及原因;第四章总结了国内外关于税收执法风险内部控制的经验和启示;第五章提出完善T市税收执法风险内部控制的对策建议;结论部分在简要概括全文的基础上,指出了本文的结论。
【学位单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.22
【部分图文】：

1.T 市税务系统组织体系T 市地处内蒙古自治区东部，南北长约 418 公里，东西宽约 370 公里，土地面积约 6 万平方公里。2017 年，全市户籍人口 318.9 万人，常住人口 312.48 万人，是内蒙古第二人口大市。①根据国税地税征管体制改革工作部署，2018 年，内蒙古 T 市税务局将所属辖区内国税、地税原有职能合并，正式挂牌成立。T 市税务局隶属于内蒙古自治区税务局，内设 15 个科室，4 个直属机构（税收风险管理分局、第一稽查分局、第二稽查分局、车辆购置税分局），辖 9 个基层局（科尔沁区税务局、扎鲁特旗税务局、霍林河市税务局、科尔沁区左翼中旗税务局、科尔沁区左翼后旗税务局、奈曼旗税务局、库伦旗税务局、开鲁县税务局、经济技术开发区税务局）。图2.1 为 T 市税务局组织机构图。

制制度、风险目录、各项方案，统筹、安排、推进内部控制日常工作，定期向领导小组汇报。T 市税务系统设置专门的税收执法风险内部控制岗位，根据要求，将局内各科室分为内部控制管理部门和主责部门，以 T 市经济技术开发区税务局为例，内部控制管理部门 1 个，主责部门共 14 个。法制部门为内部控制管理部门，主要负责本单位内部控制工作的整体谋划和安排部署；组织本单位内部各部门制定、施行和改进相关制度和操作规程；组织对本机关内部控制工作开展情况进行督导检查、审核评价，对内部控制工作运行过程中发现的问题进行剖析，并制定改进建议及对策；处理内部控制日常事务等。局内其他部门是内部控制主责部门，主要职责是根据各项内部控制制度开展日常工作；组织实施风险识别、风险定级和风险应对；开展内部控制自我评估等。图 2.2 展示了 T 市税务局内部控制组织框架。
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本文编号：2838712