我国公平竞争审查第三方评估主体制度研究

发布时间：2020-12-24 12:34

　　竞争政策正在逐步替代产业政策成为市场调控的手段,为把政府对政策的限制降到最低,规范政策制定过程中的政府行为,适用公平竞争审查第三方评估制度。《公平竞争审查第三方评估实施指南》明确提出在公平竞争审查过程中应当适用第三方评估,但评估主体的准入标准、筛选程序、监督机制没有明确的规制,主体地位和权利义务也有待完善。对上述问题进行深入的法理分析,提出第三方评估机构具有公益性和营利性的属性定位,既是辅助机构也是共治机构的功能定位,并对第三方评估主体的遴选、权利义务及激励机制进行了探讨。只有在制度层面解决了这些问题,第三方评估制度才有可能在公平竞争审查领域真正"物尽其用"。 

【文章来源】：绍兴文理学院学报(人文社会科学). 2020年03期

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
问题的缘起:
一、公平竞争审查第三方评估主体之困境
    （一）主体范围宽而不实
    （二）遴选机制有而不全
    （三）权利义务规定模棱两可
    （四）监督体系形同虚设
二、公平竞争审查第三方评估主体困境之原因
    （一）相关规定缺乏正当性
    （二）实施制度缺位
    （三）实践经验缺乏
    （四）评估信息不对称
三、公平竞争审查第三方评估主体的定位及遴选
    （一）第三方公评主体的定位
        1.第三方公评主体属性定位
        2.第三方公评主体功能定位
    （二）第三方公评主体的遴选机制
四、公平竞争审查第三方评估主体权利义务的分配
    （一）第三方评估机构的权利
        1.评估调查权
        2.独立评审权
        3.建议权
        4.陈述申辩权
    （二）第三方评估主体的义务
        1.保密义务
        2.接受认证和教育义务
        3.公开义务
        4.回避义务
        5.受监督义务
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]论第三方评估在公平竞争审查制度中的引入[J]. 徐则林.  广西政法管理干部学院学报. 2017(06)
[2]社会稳定风险第三方评估:实践进展、现实障碍与优化策略[J]. 朱正威,石佳,吴佳,张保星.  江苏行政学院学报. 2017(04)
[3]供给侧改革背景下的反垄断与松管制——兼论公平竞争审查制度的实施[J]. 余东华,巩彦博.  理论学刊. 2017(01)
[4]国外评估的专业化发展及其对中国的启示[J]. 张小秋.  科研管理. 2016(S1)
[5]对我国建立公平竞争审查制度的框架性思考[J]. 朱凯.  中国物价. 2015(08)
[6]我国立法后评估程序要素的分析[J]. 刘琦.  湖北警官学院学报. 2015(04)
[7]论立法后评估主体的建构[J]. 汪全胜.  政法论坛. 2010(05)
[8]中国特色科技评价体系建设研究[J]. 方衍,田德录.  中国科技论坛. 2010(07)

博士论文
[1]我国重大行政决策风险评估制度的优化研究[D]. 郑理.中南财经政法大学 2017

硕士论文
[1]公平竞争审查第三方评估机制研究[D]. 恽劼.安徽大学 2019



本文编号：2935665