PPP项目中政府方一票否决权法律问题研究
发布时间：2020-12-29 04:46
财政部在《关于2014年中央和地方预算草案的报告》中,明确要“推广运用PPP模式,支持建立多元可持续的城镇化建设资金保障机制”。对于PPP落地项目中,大部分项目都会成立PPP项目公司,PPP项目公司一般有两种模式:社会资本方独资或者政府和社会资本方合资,而政府方参股的公司中,政府无论是否参与分红,都可能会在实施方案中规定成立的项目公司中,政府方对项目公司具有监督权,涉及重大公共安全、公共利益事项具有一票否决权。藉此本文拟通过文献分析等论证方法,结合《公司法》第43条规定对PPP项目中政府方一票否决权产生的基础以及其法律性质、法律效力、行使问题进行深入研究。本文从一票否决权概念以及PPP项目公司的组织结构和政府方角色入手,探究PPP项目中政府方一票否决权的产生基础,之后通过对黄金股制度、私募基金董事的一票否决权、特定股东同意型防御性条款与PPP项目中政府方一票否决权进行分析比较得出PPP项目中政府方一票否决权的法律性质,通过对《公司法》第43条资本多数决条款的法律分析探究PPP项目中政府方一票否决权的法律效力,最后对PPP项目中政府方一票否决权的行使进行阐释分析。基于以上路径分析,本文提...
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新点与不足
1.4.1 创新点
1.4.2 不足
第二章 PPP项目中政府方一票否决权产生的基础
2.1 一票否决权的界定
2.1.1 一票否决权发展渊源
2.1.2 一票否决权的特性
2.2 PPP项目公司的组织结构为一票否决权奠定了组织基础
2.2.1 PPP项目的不同阶段
2.2.2 PPP项目的交易结构
2.2.3 政府方一票否决权在PPP项目公司组织结构中适用情形
2.3 一票否决权的存在是政府方在PPP项目中的角色定位决定的
2.3.1 PPP项目中政府方的“合作者”角色
2.3.2 PPP项目中政府方的“监管者”角色
2.3.3 PPP项目公司中的一票否决权体现政府方监管角色
第三章 PPP项目中政府方一票否决权的法律性质
3.1 一票否决权的存在方式
3.1.1 私募基金董事的一票否决权
3.1.2 黄金股制度中政府方的一票否决权
3.1.3 公司章程中特定股东同意型防御性条款
3.2 不同形式下一票否决权的异同
3.2.1 不同形式下一票否决权的共同性
3.2.2 不同形式下一票否决权的差异性
3.3 PPP项目中政府方一票否决权的性质
3.3.1 PPP项目中政府方一票否决权一般属性
3.3.2 PPP项目中政府方一票否决权属于特定股东反对型防御性条款
第四章 PPP项目中政府方一票否决权的法律效力
4.1 政府方一票否决权法律效力问题的实质
4.2 政府方一票否决权突破《公司法》多数决规则的法理依据
4.2.1 公司章程“排除”公司法规定的法理辨析
4.2.2 资本多数决规则条款属于单向强制性规范
4.3 政府方一票否决权突破《公司法》多数决规则的域外立法经验
4.3.1 单向缺省性规范——德国、日本、韩国
4.3.2 强制性规范——韩国
4.4 政府方一票否决权突破《公司法》多数决规则的司法审视
4.4.1 法院对公司章程中重大决议事项规定宽于公司法的认定无效
4.4.2 法院对公司章程中重大决议事项规定严于公司法认定其效力
4.5 小结
第五章 PPP项目中政府方一票否决权的行使
5.1 政府方一票否决权的权力边界
5.1.1 政府方一票否决权受股东会或董事会自治范围约束
5.1.2 政府方一票否决权受PPP项目所涉及的公共利益范围约束
5.2 政府方一票否决权行使规则
5.2.1 PPP项目涉及到的公共利益最大化规则
5.2.2 权力与风险对等规则
5.2.3 积极行使规则
5.3 行使政府方一票否决权的责任规制
5.3.1 政府方消极行使一票否决权的责任
5.3.2 政府方滥用一票否决权的责任
5.4 政府方一票否决权行使的制度完善
5.4.1 明确政府方一票否决权的合法性边界
5.4.2 设置消极行使或滥用政府方一票否决权的救济机制
结语
参考文献
发表论文情况说明
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]系统论范式下我国公司资本规制立法的完善[J]. 赵树文. 法商研究. 2017(05)
[2]法理:法理学的中心主题和法学的共同关注[J]. 张文显. 清华法学. 2017(04)
[3]PPP的层次划分、基本特征及中国实践[J]. 李开孟,伍迪. 北京交通大学学报(社会科学版). 2017(03)
[4]劳动合同的自治与规制——以“违反强制性规定的劳动合同”为中心[J]. 许可. 法学家. 2017(02)
[5]论特定股东同意型防御性条款的规制模式与法律效力[J]. 王建文. 政治与法律. 2017(03)
[6]公司决议行为瑕疵制度的解释与完善——兼评公司法司法解释四(征求意见稿)第4～9条规定[J]. 王雷. 清华法学. 2016(05)
[7]欧洲“黄金股”制度评析与启示[J]. 赵鑫臻. 科技与法律. 2016(01)
[8]PPP模式中的政府定位[J]. 邢会强. 法学. 2015(11)
[9]公司章程修改案两种裁判思路评析[J]. 李激汉. 北方法学. 2015(03)
[10]论公司章程防御性条款的法律效力[J]. 王建文,孙清白. 南京师大学报(社会科学版). 2014(05)
博士论文
[1]欧洲国有控股公司黄金股制度研究[D]. 张立省.首都经济贸易大学 2012
硕士论文
[1]论PPP项目中政府角色的法律定位[D]. 费靖华.华东政法大学 2016
[2]董事会一票否决权研究[D]. 陈俊宇.西南政法大学 2013
本文编号：2945036
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新点与不足
1.4.1 创新点
1.4.2 不足
第二章 PPP项目中政府方一票否决权产生的基础
2.1 一票否决权的界定
2.1.1 一票否决权发展渊源
2.1.2 一票否决权的特性
2.2 PPP项目公司的组织结构为一票否决权奠定了组织基础
2.2.1 PPP项目的不同阶段
2.2.2 PPP项目的交易结构
2.2.3 政府方一票否决权在PPP项目公司组织结构中适用情形
2.3 一票否决权的存在是政府方在PPP项目中的角色定位决定的
2.3.1 PPP项目中政府方的“合作者”角色
2.3.2 PPP项目中政府方的“监管者”角色
2.3.3 PPP项目公司中的一票否决权体现政府方监管角色
第三章 PPP项目中政府方一票否决权的法律性质
3.1 一票否决权的存在方式
3.1.1 私募基金董事的一票否决权
3.1.2 黄金股制度中政府方的一票否决权
3.1.3 公司章程中特定股东同意型防御性条款
3.2 不同形式下一票否决权的异同
3.2.1 不同形式下一票否决权的共同性
3.2.2 不同形式下一票否决权的差异性
3.3 PPP项目中政府方一票否决权的性质
3.3.1 PPP项目中政府方一票否决权一般属性
3.3.2 PPP项目中政府方一票否决权属于特定股东反对型防御性条款
第四章 PPP项目中政府方一票否决权的法律效力
4.1 政府方一票否决权法律效力问题的实质
4.2 政府方一票否决权突破《公司法》多数决规则的法理依据
4.2.1 公司章程“排除”公司法规定的法理辨析
4.2.2 资本多数决规则条款属于单向强制性规范
4.3 政府方一票否决权突破《公司法》多数决规则的域外立法经验
4.3.1 单向缺省性规范——德国、日本、韩国
4.3.2 强制性规范——韩国
4.4 政府方一票否决权突破《公司法》多数决规则的司法审视
4.4.1 法院对公司章程中重大决议事项规定宽于公司法的认定无效
4.4.2 法院对公司章程中重大决议事项规定严于公司法认定其效力
4.5 小结
第五章 PPP项目中政府方一票否决权的行使
5.1 政府方一票否决权的权力边界
5.1.1 政府方一票否决权受股东会或董事会自治范围约束
5.1.2 政府方一票否决权受PPP项目所涉及的公共利益范围约束
5.2 政府方一票否决权行使规则
5.2.1 PPP项目涉及到的公共利益最大化规则
5.2.2 权力与风险对等规则
5.2.3 积极行使规则
5.3 行使政府方一票否决权的责任规制
5.3.1 政府方消极行使一票否决权的责任
5.3.2 政府方滥用一票否决权的责任
5.4 政府方一票否决权行使的制度完善
5.4.1 明确政府方一票否决权的合法性边界
5.4.2 设置消极行使或滥用政府方一票否决权的救济机制
结语
参考文献
发表论文情况说明
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]系统论范式下我国公司资本规制立法的完善[J]. 赵树文. 法商研究. 2017(05)
[2]法理:法理学的中心主题和法学的共同关注[J]. 张文显. 清华法学. 2017(04)
[3]PPP的层次划分、基本特征及中国实践[J]. 李开孟,伍迪. 北京交通大学学报(社会科学版). 2017(03)
[4]劳动合同的自治与规制——以“违反强制性规定的劳动合同”为中心[J]. 许可. 法学家. 2017(02)
[5]论特定股东同意型防御性条款的规制模式与法律效力[J]. 王建文. 政治与法律. 2017(03)
[6]公司决议行为瑕疵制度的解释与完善——兼评公司法司法解释四(征求意见稿)第4～9条规定[J]. 王雷. 清华法学. 2016(05)
[7]欧洲“黄金股”制度评析与启示[J]. 赵鑫臻. 科技与法律. 2016(01)
[8]PPP模式中的政府定位[J]. 邢会强. 法学. 2015(11)
[9]公司章程修改案两种裁判思路评析[J]. 李激汉. 北方法学. 2015(03)
[10]论公司章程防御性条款的法律效力[J]. 王建文,孙清白. 南京师大学报(社会科学版). 2014(05)
博士论文
[1]欧洲国有控股公司黄金股制度研究[D]. 张立省.首都经济贸易大学 2012
硕士论文
[1]论PPP项目中政府角色的法律定位[D]. 费靖华.华东政法大学 2016
[2]董事会一票否决权研究[D]. 陈俊宇.西南政法大学 2013
本文编号：2945036
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