公司制企业中国有资本的功能定位与制度进路

发布时间：2021-01-04 23:51

　　国有资本功能定位与法律制度的构建,关系到国有企业改革的成效,对我国的社会主义市场经济体制建设起到至关重要的作用。新一轮国有企业改革突出“管资本”,近年来法学界也高度关注国有资本运营管理的问题。本文立足我国国有企业改革的历史演变与发展现状,针对国有资本的功能定位,强调以混合所有制改革为突破口的公司制改革是国有企业改革的发展趋势,提出国有资本的功能定位是公司制、混合所有制改革的关键。全文通过对国有资产到国有资本的法律概念界定,对国有资本的特征、属性、价值追求和体现形式等基本理论进行阐述论证,重点对国有资本在公司法人治理结构中、国企分类改革中的功能定位进行剖析,指出国有资本在公司制改革语境中的主导功能、控制功能、公共保障功能以及监督权能,提出应当充分利用公司制“有限责任”的特点明确国有资本的社会公共职能的定位,承担公司的社会责任,创造社会公共价值。从法律制度构建的层面,明确国有资本的改革及功能定位要从源头上系统构建企业所有权与经营权制度,完善多元股权制度,探索引入信托制度,构建信息披露体系,从而实现国有资本的功能定位,创造社会价值。 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    （一）选题背景与研究意义
    （二）文献综述
    （三）主要研究方法
    （四）研究思路和框架
    （五）创新之处
第一章 国有企业公司制改革中的问题
    1.1 我国国有企业的改革进程
        1.1.1 计划经济体制下的国营企业
        1.1.2 改革开放初期的国有企业
        1.1.3 公司制改革中的国有企业
    1.2 国有资产到国有资本
        1.2.1 国有资产的法律概念
        1.2.2 国有资本的法律概念
        1.2.3 变革的核心要点
    1.3 有待解决的问题
        1.3.1 公司制企业中国有资本的功能定位不明
        1.3.2 公司制下国有资本功能发挥制度有待完善
    本章小结
第二章 公司制企业中国有资本的独特性
    2.1 国有资本的特征
        2.1.1 所有权的绝对性
        2.1.2 呈现形态的多样性
        2.1.3 兼具盈利性和非盈利性
        2.1.4 兼具控制力和引导力
    2.2 国有资本的属性
        2.2.1 自然属性
        2.2.2 公共属性
    2.3 国有资本的价值实现
        2.3.1 国有经济是呈现载体
        2.3.2 法律规范是基本保证
    2.4 国有资本在公司制企业中的体现形式
        2.4.1 国有股是国有资本“授权经营”模式的主要体现
        2.4.2 国有股是公司治理结构中的功能载体
    本章小结
第三章 公司制企业中国有资本功能定位剖析
    3.1 公司法人治理结构的语境
        3.1.1 国有资本运营公司的功能定位
        3.1.2 公司权力制衡下的国有资本功能定位
        3.1.3 董事会独立权能下的国有资本功能定位
    3.2 国有企业分类改革的语境
        3.2.1 明确国有资本的出资人主体
        3.2.2 国有资本在国民经济中的主导功能
        3.2.3 国有资本在不同所有制企业中的控制功能
        3.2.4 国有资本在社会发展中的公共保障功能
    3.3 国有企业公司制改革的特殊语境
        3.3.1 出资人所有权与监管权的规范界定
        3.3.2 公司制改革中的公共监督职能
        3.3.3 混合所有制改革中监事会的功能定位
        3.3.4 党组织在法人治理中的独特功能
    本章小结
第四章 制度进路探析
    4.1 出资人所有权制度的明晰
    4.2 国有资本经营权集体所有制试点
    4.3 多元股权制度的完善
    4.4 信托制度的引入
    4.5 信息披露制度的构建
    本章小结
结语
参考文献
致谢



本文编号：2957594