生态环境审计的法律规制研究

发布时间：2021-01-09 04:43

　　作为环境管理重要工具之一的生态环境审计,能有效作用于控制生态环境污染,促进生态文明建设,同时由于生态环境审计法律规制不够完善,使其难以发挥应有的监督效果。为此本文从生态环境审计的定义、主体、对象、内容、目标、原则、准则、依据、方法和实务运用等方面,对目前国内外生态环境审计法律规制研究的情况进行综述和评价,以期推动我国生态环境审计法律规制的发展,从而进一步明确构建系统的生态环境审计法律规制体系。本文从法的价值出发,即公平（正义）、效率、秩序、安全四方面,论述生态环境审计法律规制的理论基础,即存在有利于维护生态环境审计秩序,保障生态环境审计安全的意义,同时存在提升生态环境审计效率,实现生态环境审计正义的价值。通过研究,笔者认为我国生态环境审计法律规制存在五方面问题,分别为:生态环境审计没有独立于政府且以政府审计为主,生态环境审计授权不足且范围和内容较为单一,生态环境审计结果的执行偏软,生态环境审计缺乏健全的标准与形式,生态环境审计法律责任的履行不足。现有的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法规中,均无单独涉及生态环境审计的内容和具体实施办法。生态环境审计的权威性受到... 

【文章来源】：吉首大学湖南省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    第一节 选题背景与研究意义
        一、选题背景
        二、选题意义
    第二节 国内外研究现状
        一、国内研究现状
        二、国外研究现状
    第三节 主要研究内容与研究方法
        一、研究内容
        二、主要研究方法
第一章 生态环境审计法律规制的理论基础
    第一节 生态环境审计理论
        一、生态环境审计基本理论
        二、生态环境审计应用理论
    第二节 生态环境审计概念与分类
        一、当前学界对生态环境审计内涵界定的共识与分歧
        二、生态环境审计的分类
    第三节 生态环境审计与其他审计的区别
        一、生态环境审计与其他审计对比
        二、生态环境审计关注的五大重点
    第四节 生态环境审计法律规制的必要性
        一、有利于维护生态环境审计秩序
        二、有利于保障生态环境审计安全
        三、有利于提升生态环境审计效率
        四、有利于实现生态环境审计正义
第二章 生态环境审计法律规制的现状检视
    第一节 我国生态环境审计法律规制现状
        一、关于生态环境审计的法律规定
        二、关于生态环境审计的政策规定
    第二节 我国生态环境审计法律规制问题评析
        一、生态环境审计因缺乏独立性而受限制
        二、生态环境审计授权不足且范围和内容较为单一
        三、生态环境审计缺乏健全的标准与形式
        四、生态环境审计结果的执行偏软
        五、生态环境审计法律责任的履行不足
第三章 生态环境审计法律规制的域外考察
    第一节 大陆法系国家生态环境审计法律规制的考察
        一、坚持审计机构独立性
        二、具备相对统一的审计依据
        三、经济效益与绩效审计等新型审计为主流
    第二节 英美法系国家生态环境审计法律规制的考察
        一、注重建设生态环境审计主体及其职权的独立性与完整性
        二、广泛的责任主体范围与内容为生态环境审计的开展提供了方向
        三、生态环境审计健全的标准与形式
        四、生态环境审计法律制度完善
        五、有效履行生态环境审计责任
    第三节 国际组织生态环境审计法律规制的考察
        一、最高审计机关国际组织出台的生态环境审计相关的规范性文件
        二、国际标准化组织出台的生态环境审计相关的规范性文件
        三、国际商会出台的生态环境审计相关的规范性文件
    第四节 域外各国有关生态环境审计法律规制的共同经验
        一、独立的审计机构为生态环境审计的开展提供了可靠性
        二、完善的环境法律体系为生态环境审计的开展提供了依据
        三、健全的标准与形式为生态环境审计的开展提供了可操作性
        四、标准的执行审计结果为生态环境审计的开展提供了威慑力
        五、严格的生态问责机制为生态环境审计的开展提供了权威性
第四章 我国生态环境审计法律规制的完善途径
    第一节 健全生态环境审计主体独立性及其职权完整性
        一、增强政府生态环境审计机关的独立性
        二、增大内部生态环境审计执行情况的监督
        三、增加注册会计师生态环境审计比重
    第二节 多途径拓展生态环境审计对象
        一、扩大生态环境审计法律依据
        二、将绩效审计具体内容纳入法律规定
        三、对政府及相关人员进行生态环境审计
    第三节 规范生态环境审计标准与程序
        一、促进环境信息的公开与扩大公众参与
        二、通过生态环境审计立法明确生态环境审计范围
        三、拓展政府生态环境审计形式
        四、完善生态环境审计程序规范
    第四节 机构化执行生态环境审计结果
        一、完善生态环境审计机构机制
        二、制定生态环境审计工作规范
        三、完善生态环境审计工作报告制度
    第五节 知行合一搭建生态环境审计问责体系
        一、充分认识生态环境审计的重要性和紧迫性
        二、构建生态环境审计更为全面的工作格局
        三、生态环境审计结果纳入领导人员的业绩考核
        四、生态环境审计问责依据与标准具体化
结束语
致谢
参考文献
作者在学期间取得的学术成果



本文编号：2965995