中国税权配置的内在逻辑与规范理路——控权论和授权论的融贯分析

发布时间：2021-01-27 10:34

　　税权是国家的主权性和基础性权力,依据社会法治国理念,须根据税权类型和主体的不同作差异化配置,以达到善治效果。分税制改革后,我国的税权配置呈现纵向集中、横向分散的格局,矫正其不足、使集中与分散妥善配比,成为新时期税制改革的方向。当前,我国正处于落实税收法定和优化国家治理能力的关键期,在环境税、资源税等税种立法进程中初步彰显融通控权与授权、兼顾税收法定与功能适当的税权配置新脉络。在此基础上,应当遵循技术路径提炼税权配置的操作规则,将税权配置的标准由政治逻辑转向事务本质,为房地产税、增值税等后续税种法的制定提供基本遵循。 

【文章来源】：中共中央党校(国家行政学院)学报. 2020,24(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、税权配置的法理阐释：本体与界限认知
    （一）税权定位与功能的二元同构
    （二）税权范畴与对象的结构分析
    （三）税权集中与分散的方法论析
二、税权配置的中国逻辑：政治与法治语境
    （一）中国税权配置的政治生态与法治愿景
    （二）中国税权配置的实证分析与革新之机
三、税权配置的法治理路：价值与技术策略
    （一）规范性路径：税收法定主义下的税权法治
    （二）赋能性路径：功能适当原则下的合理授权
    （三）技术性路径：多元税权的差异化配置
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]税法是宏观调控的合适场域吗——基于房地产市场调控的审思[J]. 侯卓,吴东蔚.  探索与争鸣. 2019(07)
[2]财政自主与环境善治:环境税法实施中的法域协调[J]. 侯卓,黄家强.  中国人口·资源与环境. 2019(02)
[3]国家权力配置的功能适当原则——以德国法为中心[J]. 张翔.  比较法研究. 2018(03)
[4]论税法分配功能的二元结构[J]. 侯卓.  法学. 2018(01)
[5]地方税立法的纵向授权机制设计[J]. 刘剑文.  北京大学学报(哲学社会科学版). 2016(05)
[6]《立法法》修改背景下我国税收授权立法制度的改革[J]. 刘继虎.  湖湘论坛. 2016(02)
[7]税制变迁与税收法治现代化[J]. 张守文.  中国社会科学. 2015(02)
[8]公共财产权的概念及其法治逻辑[J]. 刘剑文,王桦宇.  中国社会科学. 2014(08)
[9]税权集中的形成及其强化考察近20年的税收规范性文件[J]. 叶姗.  中外法学. 2012(04)
[10]论单一制中国的财政联邦制——以中央与地方财政关系为视角[J]. 王世涛.  北方法学. 2010(05)



本文编号：3002903