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论上海自贸区税收征管制度创新与立法完善——兼论《税收征管法》的修订

发布时间:2017-09-12 12:13

  本文关键词:论上海自贸区税收征管制度创新与立法完善——兼论《税收征管法》的修订


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【摘要】:上海自贸区建设是实施依法治国、推进改革开放的重要突破口,对于深化财税体制改革具有战略意义。从我国改革开放的历史经验来看,上海自贸区建设必须坚持法治思维和方式,处理好政策倾斜与法治统一、全局视野与区域定位、税收优惠与竞争中性的关系。因此,上海自贸区的目标定位是全国性的自由贸易试验区,按照"可复制、可推广"的要求坚持制度创新。从具体实践来看,上海自贸区实行的税收法制改革主要集中在税收征管的程序上,通过简化行政审批、突出纳税服务,从而实现税收程序的干预最小化、服务最大化和纳税诚信化。通过对上海自贸区改革实践的理论梳理和经验提炼,建议《税收征管法》的修订对于纳税信息管理、市场综合监管等成功经验进行立法确认。
【作者单位】: 华东政法大学经济法学院;
【关键词】上海自贸区 税收征管改革 政府职能转变 纳税人中心主义
【基金】:国家社科基金重点项目“中国(上海)自由贸易试验区税收法制问题研究”(项目编号:14AFX020) 中国法学会课题“上海自贸区税收征管法律制度创新与立法完善研究”(项目编号:CLS〔2015〕C42)的阶段性成果 中国博士后科学基金项目(项目编号:2015M581573) 华东政法大学科学研究项目(项目编号:15HZK013)资助
【分类号】:D922.22
【正文快照】: 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“建立中国上海自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措”,其历史使命主要在于“为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验”。作为新时期国家对外开放的重

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