从恣意到谦抑:税权运行的法治化路径

发布时间：2017-09-12 23:33

  本文关键词：从恣意到谦抑:税权运行的法治化路径

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【摘要】：从恣意到谦抑的理念转型是现代税法变革的基本要求,而税法谦抑的核心应当是税权谦抑。从二元税权理论出发,税权谦抑应同时兼顾国家税权谦抑和纳税人税权谦抑双重内涵,然而实践中税权运行总是有意无意地脱离合法轨道,成为背反税权谦抑理念的"顽疾"。税权治理惟有回归谦抑品性,尊重人民自治空间,通过公众参与来弥补税收民主的不足、用比例原则规范税收执法、合理分配中央和地方的税权、提升纳税遵从方能达致维护社会稳定、促进公共利益、推动税收法治实现的目标。
【作者单位】： 西南政法大学经济法学院;
【关键词】： 谦抑理念 二元结构 权力限制 权利约束 税收法
【基金】：国家社科基金青年项目“中国离境退税法律制度完善研究”(项目编号:16CFX059)的中间研究成果
【分类号】：F812.42;D922.22
【正文快照】： 一、税权恣意:税权运行“脱轨”及其主要表征在整个税法运行体系中,税权律动是最为核心和本质的内容。国家征税权力与纳税人的基本权利二者能否良性互动、相互制衡,直接影响着税权的科学、有效运行。由此,国家课税权力能否有效地收敛和克制,纳税人能否有效遵从税法,关系着税权

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本文编号：840186