泉州市地税稽查局柔性执法研究

发布时间：2017-09-14 19:36

  本文关键词：泉州市地税稽查局柔性执法研究

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【摘要】：随着依法行政工作的深入推进,转变执法理念、改进执法方式成为各级税务部门亟需研究的课题。国家税务总局提出要“更加注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段,预防和化解涉税矛盾纠纷”。可见,柔性执法在税收执法中的地位日益凸显,也必将在税收法治化建设过程中发挥更加突出的作用。本文首先对税务稽查柔性执法的相关概念、特征以及精神实质进行梳理。其次分析泉州市地税稽查局柔性执法现状及其基本效果,指出泉州市地税稽查局柔性执法存在的问题:税务稽查柔性执法理念有待树立、税务稽查柔性执法尚未形成统一的规范体系、税务稽查柔性执法与依法行政之间存在不协调现象、税务稽查柔性执法绩效缺乏有效的监督考核机制。进而剖析泉州市地税稽查局柔性执法存在问题的原因:缺乏对税务稽查柔性执法理念的心理认同、税收柔性执法与依法治税的关系未能厘清、税务稽查柔性执法的制度有待完善。在此基础上,借鉴国内外税务稽查柔性执法经验。最后,提出完善泉州市地税稽查局柔性执法的主要措施:强化柔性执法意识、规范执法行为、加强绩效管理、提升征纳双方素质。
【关键词】：泉州市 地税稽查局 柔性执法
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.22
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第一章 绪论7-14
• 1.1 研究背景和意义7-8
• 1.1.1 研究背景7
• 1.1.2 研究意义7-8
• 1.2 国内外研究综述8-12
• 1.2.1 国内研究综述8-11
• 1.2.2 国外研究综述11-12
• 1.2.3 研究述评12
• 1.3 研究内容与方法12-13
• 1.3.1 研究内容12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 创新之处13-14
• 第二章 概念界定及相关理论分析14-18
• 2.1 概念界定14-15
• 2.1.1 税务稽查14
• 2.1.2 税务稽查执法14-15
• 2.1.3 柔性执法15
• 2.2 税务稽查柔性执法的理论研究15-18
• 2.2.1 新公共服务理论15-16
• 2.2.2 服务行政理论16-18
• 第三章 泉州市地税稽查局柔性执法现状及基本效果18-31
• 3.1 泉州市地税稽查局柔性执法现状18-21
• 3.1.1 推出体检式纳税辅导18-19
• 3.1.2 推行案件审理征询制度19
• 3.1.3 推行“阳光稽查”理念19-21
• 3.2 泉州市地税稽查局柔性执法基本效果21-25
• 3.2.1 调查样本选取21
• 3.2.2 数据统计21-22
• 3.2.3 调查结果分析22-25
• 3.3 泉州市地税稽查局柔性执法问题及原因分析25-31
• 3.3.1 泉州市地税稽查局柔性执法存在的问题25-27
• 3.3.2 泉州市地税稽查局柔性执法存在问题的原因分析27-31
• 第四章 国内外税务稽查柔性执法情况研究与借鉴31-39
• 4.1 国外税务稽查柔性执法情况31-33
• 4.1.1 美国税务稽查柔性执法情况31
• 4.1.2 德国税务稽查柔性执法情况31-32
• 4.1.3 英国税务稽查柔性执法情况32-33
• 4.2 国内税务稽查柔性执法情况33-37
• 4.2.1 徐州市税务稽查柔性执法情况33-35
• 4.2.2 偃师市税务稽查柔性执法情况35
• 4.2.3 怀化市税务稽查柔性执法情况35-37
• 4.3 经验借鉴37-39
• 4.3.1 组织开展自查37
• 4.3.2 建立和谐的税收征纳关系37
• 4.3.3 重视纳税服务绩效评价37-39
• 第五章 完善泉州市地税稽查局柔性执法的主要措施39-46
• 5.1 强化柔性执法意识39-40
• 5.1.1 增强地税稽查柔性执法理念39
• 5.1.2 加强税务文化建设39-40
• 5.2 规范执法行为40-42
• 5.2.1 构建征纳双方和谐的心理契约40
• 5.2.2 优化纳税服务40
• 5.2.3 健全风险管理的运作机制40-41
• 5.2.4 创新精细管理的体系建设41
• 5.2.5 规范实施柔性执法41-42
• 5.3 加强绩效管理42-43
• 5.3.1 加强监督考核，督促落实税务稽查柔性执法42
• 5.3.2 健全监督制约机制42-43
• 5.4 提升征纳双方素质43-46
• 5.4.1 培育健康地税队伍43-44
• 5.4.2 提升税务稽查柔性执法能力44-46
• 第六章 结论与展望46-47
• 6.1 结论46
• 6.2 展望46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-51
• 附录51-53
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果53

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本文编号：851947