论金融行政立法的收缩与扩张

发布时间：2021-04-10 11:18

　　金融市场运行离不开政府规制,政府规制有法律手段与非法律手段之别。在我国,法律规制主要是金融法律与金融行政立法,非法律手段是指各类政策指导和管理。法律规制优先,政策管理为辅是法治国的必然要求。在金融市场规制方面,理性的规制局面应是:金融基本制度最为重要的方面由全国人大及其常委会享有专属立法权,实行绝对法律保留;金融基本制度中一般重要的事项,原则上由全国人大及其常委会立法规制,特别情况下可以授权国务院制定行政法规;金融一般性制度则由国务院及其部委以行政立法或金融政策形式加以规制。金融行政立法在金融法律与金融政策之间承上而起下,在规制权限上,行政立法同法律、政策的界线并不分明。本文以“重要性保留”学说为理论基础,试图对金融立法事项进行要素化的区分,从而明确行政机关金融立法的权限。本文共分为以下四部分:第一部分从行政立法学角度界定金融行政立法。阐明金融与立法的关系,对我国的金融立法体系进行简要介绍,确定行政立法在金融法律体系中的地位。将行政立法同“法规性文件”、“规章性文件”严格区分,从而确定金融行政立法的范围。使我们对金融行政立法有一个框架性的了解,为后文展开论述做好理论基础。第二部分介绍我... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
引言
第一部分 金融行政立法之界定
    一、金融与立法的关系
        （一） 金融概述
        （二） 金融立法规制的现实意义
    二、我国的金融立法
        （一） 金融立法体系
        （二） 金融行政立法的渊源
第二部分 金融行政立法的中国现状
    一、金融改革下的金融行政立法
        （一） 金融行政规范性文件数量众多
        （二） 金融行政规范性文件的历史作用
    二、当下的问题及原因探究
        （一） 问题分析
        （二） 原因探究
第三部分 法律保留原则下的金融行政立法——收缩
    一、法律保留与行政立法
        （一） 法律保留范围的研究
        （二） 重要性保留学说及其理论品质
        （三） 重要性保留与我国行政立法
    二、我国金融法律保留制度
        （一） 重要性保留与金融基本制度
        （二） 重要性排除事项——金融非基本制度事项
        （三） 重要性事项——金融基本制度事项
    三、金融基本制度法定——行政立法收缩
        （一） 确立金融基本制度法定原则
        （二） 金融行政立法的收缩
第四部分 行政国背景下的金融行政立法——扩张
    一、金融行政干预的必要性
        （一） 行政国背景下政府角色转换
        （二） 金融自由市场下的政府干预
        （三） 政府干预手段的选择
    二、行政立法对金融市场调控的必要性和正当性
        （一） 行政立法是金融市场各方利益的平衡器
        （二） 行政立法能适应金融市场的多变性
        （三） 行政权力法律化符合市场经济要求
    三、金融行政立法的扩张与规制
        （一） 重要性保留理论与政策干预
        （二） 三大货币政策工具
        （三） 对金融行政立法的必要规制
结论
参考书目


【参考文献】：
期刊论文
[1]金融自由和安全的法律平衡[J]. 张宇润.  法学家. 2005(05)
[2]论刑事政策的概念与范围[J]. 刘仁文.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2005(01)
[3]我国金融控股公司立法:一个分析框架[J]. 常健.  上海财经大学学报. 2004(04)
[4]中国金融脆弱性分析[J]. 伍志文.  经济科学. 2002(03)
[5]论市场主体的基本经济权利及其行政法安排[J]. 王克稳.  中国法学. 2001(03)
[6]宏观调控权的法律解析[J]. 张守文.  北京大学学报(哲学社会科学版). 2001(03)
[7]德国的委任立法制度探讨[J]. 汪全胜.  德国研究. 2000(04)
[8]试析我国金融立法的指导原则[J]. 王传辉,历咏.  上海交通大学学报(社会科学版). 2000(03)
[9]一部推进依法治国的重要法律——关于《立法法》中的几个重要问题[J]. 应松年.  中国法学. 2000(04)
[10]彭真同志对我国社会主义民主法制建设的卓越贡献[J]. 王汉斌.  中国法学. 1997(06)

硕士论文
[1]法律保留原则研究[D]. 高辰年.中国政法大学 2002



本文编号：3129541