我国历史文化名镇保护的立法研究 ——以《云南省和顺古镇保护条例》为例

发布时间：2021-04-21 16:59

　　2003年,建设部（现为住建部）和国家文物局联合发布《关于公布中国历史文化名镇（村）（第一批）的通知》,首次提出了历史文化名镇的概念,公布第一批共10个历史文化名镇,标志着历史文化名镇正式进入我国文化遗产保护体系。为了加强历史文化名镇的保护,正确处理保护与开发的矛盾,防止历史文化名镇在旅游开发中遭到恣意破坏,建设部和国家文物局从2005年到2014年又先后公布了242个历史文化名镇。与此同时,有关历史文化名镇保护的法律法规也在不断的建立健全。2007年全国人大颁布《城乡规划法》并修订《文物保护法》,2008年国务院颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》,确立了历史文化名镇保护制度,且自2005年起云南省、浙江省、重庆市等也逐渐出台了有关历史文化名镇保护的地方性法规。这些法律法规的出台,为历史文化名镇的保护提供了法律保障。通过从CNKI数据库检索可以发现,有关历史文化名镇保护的期刊和硕博士论文数量自1990年到2013年间呈现出从无到有、从少到多的发展趋势,理论研究的发展,为历史文化名镇的保护提供了可借鉴的理论依据。历史文化名镇的保护出现了前所未有的契机。遗憾的是,虽然我国将历史文化名镇的... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、序言
    （一）选题背景与意义
        1. 选题背景
        2. 选题意义
    （二）研究方法
        1. 文献综合法
        2. 实地调研法
        3. 比较分析法
        4. 综合分析
二、我国历史文化名镇的立法现状及不足
    （一）我国历史文化名镇保护立法概述
        1. 我国历史文化名镇保护立法沿革
        2. 我国历史文化名镇保护的法律制度
    （二）我国历史文化名镇保护立法评价
        1. 行政管理体制缺乏系统性
        2. 资金保障制度不具可操作性
        3. 公众参与制度极度不足
三、立法例——《云南省和顺古镇保护条例》
    （一）和顺古镇概况及立法保护背景
    （二）《云南省和顺古镇保护条例》述评
        1. 确立和顺古镇保护原则
        2. 明确和顺古镇保护规划
        3. 落实政府机构保护职责
        4. 细化和顺古镇保护措施
        5. 明晰不同主体法律责任
    （三）《云南省和顺古镇保护条例》实施评估
        1. 探索“和顺模式”保护开发原则
        2. 编制规划，提供保护依据
        3. 设立专门机构,理顺管理体制
        4. 保障政府投入，注重资金来源多渠道
        5. 采取多种措施，促进公众参与
        6. 制定实施办法，细化保护依据
    （四）和顺古镇保护经验启示
四、我国历史文化名镇保护的立法建议
    （一）完善历史文化名镇保护基本原则
        1. 保护优先原则
        2. 公众参与原则
        3. 重点保护原则
        4. 统一管理原则
    （二）理顺历史文化名镇行政管理体制
    （三）健全历史文化名镇资金保障机制
        1. 加大政府资金投入力度
        2. 拓宽资金来源渠道，实现融资多元化
        3. 增加激励社会捐赠投资实施细则
        4. 设立历史文化名镇专项资金管理机构
        5. 构建资金使用监督制度
    （四）强化历史文化名镇公众参与制度
        1. 加大宣传，提高公众参与意识
        2. 完善信息公开，保障公众的知情权
        3. 扩大公众参与途径和方式
        4. 建立健全公众参与保障机制
        5. 强化教育，注重专业人才的培养
        6. 完善公众的诉讼参与权
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]历史古镇保护规划的基本理论述略[J]. 杨剑,查晓鸣.  中国名城. 2013(08)
[2]国外文化遗产保护政策对我国古村镇保护和利用的启示[J]. 郝从容,邵秀英.  社会科学家. 2013(06)
[3]德国文化遗产保护的政策、理念与法规[J]. 白瑞斯,王霄冰.  文化遗产. 2013(03)
[4]历史文化名镇的保护与开发——基于中国“四大名镇”的经验启示[J]. 周乾松,徐连林.  中共浙江省委党校学报. 2013(03)
[5]日本历史文化街区保护运动的发展及启示[J]. 陈建明,曹婷.  人民论坛. 2013(02)
[6]中国历史文化名城保护形势、问题及对策[J]. 仇保兴.  中国名城. 2012(12)
[7]历史文化街区保护的再探索[J]. 赵中枢,胡敏.  现代城市研究. 2012(10)
[8]我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望[J]. 赵勇,唐渭荣,龙丽民,王兆芳.  建筑学报. 2012(06)
[9]英国文化遗产保护成功经验借鉴与启示[J]. 刘爱河.  中国文物科学研究. 2012(01)
[10]宁波古村镇法律保护问题研究[J]. 陈丹,钱晨成.  浙江万里学院学报. 2012(02)

硕士论文
[1]和顺古镇文化资源开发与产业化发展研究[D]. 濮延博.云南艺术学院 2012
[2]陕南古镇的保护与发展研究[D]. 王桂莉.西北大学 2011
[3]我国风景名胜区保护的法律研究[D]. 姚世彬.重庆大学 2011
[4]磁器口古镇文化保护与旅游发展对策研究[D]. 王恺多.重庆师范大学 2011
[5]我国风景名胜区的环境保护法律研究[D]. 冯丽丽.西北民族大学 2011
[6]历史文化村镇的现状问题及对策研究[D]. 陈晓宇.天津大学 2007
[7]腾冲和顺古镇旅游开发中的保护问题及其对策研究[D]. 朱佳.云南师范大学 2006
[8]论古镇文化旅游资源的保护与开发[D]. 林茂.四川大学 2006
[9]文物古迹保护法律制度研究[D]. 程晓燕.重庆大学 2006
[10]中国历史文化名城保护法律制度研究[D]. 李军.重庆大学 2005



本文编号：3152140