我国彩票立法基本问题研究

发布时间：2021-04-24 22:11

　　彩票是一个年轻而又古老的话题。它是在很低的中奖概率下以丰厚的奖项为诱饵,利用人们博弈的心理而将机会游戏和公益事业结合在一起的特种行业。自诞生以来,彩票就在世界上各个国家得到广泛的发展,其固有的筹资功能一直被各国政府所利用。我国财政部发布的《彩票发行和销售管理暂行规定》对彩票做出了比较权威的界定,它指出,彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行,供人们自愿选择和购买,并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。对彩票购买者来说,彩票所表彰的是一种中奖权利;对国家来说,彩票是一种带有公益性质的筹资手段。从法学角度讲,购买彩票是一项民事活动,在彩票发行机构与彩票购买者之间形成彩票买卖合同。而彩票发行机构与彩票销售机构之间、各彩票销售机构之间以及彩票机构与其他业务机构之间都是委托合同关系。彩票的开奖和兑奖活动都是彩票买卖合同的履行。从经济学角度讲,彩票市场存在着自然垄断、正外部性、负外部性和信息失灵的缺陷,需要政府进行相应的管制。彩票在当代中国的发展并不是一帆风顺的,而是在曲折中不断前进的。历经自发阶段和部门彩票阶段之后,正在向国家彩票转变。现阶段,我国彩票品种和玩法不断增加,运用了... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
序言
    一、研究背景与选题动因
    二、我国学界的研究现状
    三、本文的研究方法
    四、本文的篇章结构
第一章 彩票本体论
    第一节 彩票的法学分析
        一、彩票的定义及法律特征
        二、彩票法律关系
    第二节 彩票的经济学分析
        一、市场缺陷与政府管制
        二、我国彩票市场的自然垄断与政府管制
        三、我国彩票市场的正外部性与政府管制
        四、我国彩票市场的负外部性与政府管制
        五、我国彩票市场的信息失灵与政府管制
第二章 彩票发展论
    第一节 当代我国彩票业的主要沿革
        一、自发阶段（20 世纪80 年代中期——1993 年）
        二、部门彩票阶段（1994 年——1999 年）
        三、向国家彩票转变阶段（2000 年——今）
    第二节 我国彩票业的发展现状
        一、彩票品种和玩法不断增加
        二、现代化的通讯手段和网络技术拓宽了彩票的发展空间
        三、彩票销售以兼营模式为主
        四、彩民群体日趋成熟
        五、加入世界性彩票组织
    第三节 我国彩票业巨大的发展潜力
第三章 彩票运行论
    第一节 世界上主要的三种彩票监管模式
        一、政府直营模式
        二、发照经营模式
        三、企业承包模式
    第二节 当前我国的彩票监管体制及其弊端
        一、当前我国的彩票监管体制
        二、我国彩票监管体制的弊端
    第三节 我国彩票监管体制的重构
        一、成立“中国彩票监督管理委员会”作为监管主体
        二、组建“中国彩票总公司”统一发行彩票
        三、实施科学的彩票资金管理制度
第四章 彩票规范论
    第一节 国外彩票立法概要
    第二节 我国彩票法目标构架
        一、彩票法的总则
        二、彩票市场主体
        三、彩票市场行为
        四、彩票资金的管理和使用
        五、对彩票购买者的保护
        六、法律责任
结论
参考文献



本文编号：3158148