儿童福利主任制度的现状及立法完善

发布时间：2021-06-23 13:13

　　近年来,我国儿童福利事业不断发展,尤其在提出要建立适度普惠型儿童福利制度以后,儿童福利工作的发展方向和预期目标更加明确,我国儿童福利保障对象的范围变得越来越广,从孤儿、患艾滋病儿童到现在的困境儿童,最终目标是要覆盖全体儿童。在儿童福利保障对象中,有一个群体得到了社会广泛的关注,那便是困境儿童。近年来困境儿童权益受到侵害的案件时有发生,一个个人间悲剧促使我们要给予困境儿童更多的守护,督促国家采取更有力的措施保护困境儿童的合法权利。国务院2016年6月发布了《关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发[2016]36号）,其中有一项措施引起了社会大众的广泛关注,这一项措施是在每个村（居）民委员会设立兼职或专职儿童福利督导员即儿童福利主任,并简单规定了儿童福利主任的基本职责。儿童福利主任制度将保障儿童权利尤其是保障困境儿童的权利变得日常化,使得困境儿童的权利更易受到保护。研究儿童福利主任制度对保护困境儿童具有重要意义。本文第一章阐述了论文的研究背景和研究意义,在我国福利政策转型的背景下,研究儿童福利主任制度对完善福利制度的政策框架具有重要意义。此外,分析了相关的基本概念如儿童福利等,对这些概念进... 

【文章来源】：北京理工大学北京市 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

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摘要
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第1章 导论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 概念界定
        1.2.1 儿童福利
        1.2.2 困境儿童
        1.2.3 儿童福利主任
    1.3 文献综述
        1.3.1 儿童权利的研究
        1.3.2 儿童福利的研究
        1.3.3 儿童福利法律保障的研究
        1.3.4 儿童福利主任制度的研究
    1.4 研究方法
第2章 儿童福利主任制度建立的背景与原因
    2.1 儿童福利主任制度建立的背景
        2.1.1 儿童福利主任制度建立的社会背景
        2.1.2 儿童福利主任制度建立的制度背景
    2.2 儿童福利主任制度建立的原因
        2.2.1 缺乏困境儿童的发现报告机制
        2.2.2 家庭监护缺失
        2.2.3 救助服务难以达到一般全面保护儿童的要求
        2.2.4 救助人员专业化水平不高
第3章 儿童福利主任制度的法理基础
    3.1 保障基本人权,追求公平正义
    3.2 救助保护困境儿童,追求实质平等
    3.3 保护儿童福利权是国家义务
        3.3.1 国家或政府是儿童的最高监护人
        3.3.2 国家或政府是人权义务的主要主体
第4章 儿童福利主任制度的发展现状及存在问题
    4.1 儿童福利主任制度的形成发展过程
    4.2 儿童福利主任制度的现状
        4.2.1 儿童福利主任制度的运作组织体系
        4.2.2 儿童福利主任的基本职能
        4.2.3 儿童福利主任制度的积极作用
    4.3 儿童福利主任制度在实践中面临的问题
        4.3.1 儿童福利主任判断困境儿童的困难性
        4.3.2 儿童福利主任的宣传指导工作不到位
        4.3.3 儿童之家的管理运作不力
        4.3.4 岗位训练不足且待遇较差
        4.3.5 儿童福利主任专业能力有待提高
第5章 儿童福利主任制度的立法完善
    5.1 我国困境儿童福利保护的立法现状
    5.2 我国有关困境儿童福利保护立法之不足
        5.2.1 缺少针对困境儿童救助保护的专门性法律法规规定
        5.2.2 现有困境儿童救助制度实际操作性不强
        5.2.3 长期救助机制缺失
    5.3 儿童福利主任制度的立法完善
        5.3.1 立法形式:推进《儿童福利法》的制定
        5.3.2 立法内容:明确规定儿童福利主任制度
第6章 结语
参考文献
致谢



本文编号：3245002