论我国饮用水水源保护管理体制立法及其完善

发布时间：2021-06-25 16:33

　　饮用水水源保护管理体制是指,国家为保护饮用水水源通过立法设置行政管理组织结构形式、职权分配及其运行方式的总称,它是水环境管理体制的重要组成部分。我国目前的饮用水水源保护管理体制中,环境保护部、水利部、国土资源部、卫生部等部门在水环境管理中都存在相应的职责。环境保护部污染防治司内设饮用水水源地环境保护处,负责拟订水环境管理及饮用水水源地环境保护的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范及水环境功能区划并监督实施,组织拟订饮用水、地下水、太湖、巢湖、滇池水污染防治规划并监督实施,承担饮用水水源地环境保护与湖泊污染防治工作,组织开展全国水环境形势综合分析,承担水污染防治其他综合性工作;水利部负责保障水资源的合理开发利用,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作,对江河湖库和地下水的水量水质实施监测、发布水文水资源信息、情报预报,水利部下设水资源司和农村水利司,负责指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划和负责指导农村饮水安全;国土资源部各部门的职责中都涉及饮用水水源的保护管理,专设地质环境司,负责组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破环;卫生部门... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
引言
第一章 饮用水水源保护管理体制概述
    一、饮用水水源保护管理体制概念
        （一） 饮用水水源保护管理体制的含义
        （二） 相关概念的区分
    二、研究饮用水水源保护管理体制的意义
        （一） 我国饮用水水源保护的现实需要
        （二） 坚持效率原则的需要
        （三） 尊重生态规律的需要
第二章 我国饮用水水源保护管理体制的现状及其立法框架
    一、我国饮用水水源保护管理体制的现状
    二、我国饮用水水源保护管理体制的立法框架
        （一） 法律中饮用水水源保护管理体制的规定
        （二） 行政法规和部门规章中饮用水水源保护管理体制的规定
        （三） 地方性立法中饮用水水源保护管理体制的规定
        （四） 规范性法律文件中关于饮用水水源管理体制的规定
第三章 我国现有饮用水水源保护管理体制立法面临的挑战
    一、法规体系不健全，立法规定不一致
        （一） 管理体制缺少集中完整的立法
        （二） 法律规定之间存在矛盾和冲突
    二、立法位阶低，立法模式不完善
        （一） 立法位阶低
        （二） 原则性立法较多
        （三） 立法模式存在问题
    三、立法缺乏协调一致，机构设置和职能的重复和交叉
        （一） 机构设置重复
        （二） 职能重复或交叉
    四、管理机构间存在利益冲突，立法缺乏协调性
        （一） 统管部门与分管部门之间的关系不明确
        （二） 部门之间存在利益冲突
    五、农村饮用水水源保护管理体制缺少相关规定
第四章 国外立法及其借鉴意义
    一、美国饮用水水源保护管理体制及立法
    二、日、德饮用水水源保护管理体制及其立法
        （一） 日本饮用水水源保护管理体制及其立法
        （二） 德国饮用水水源保护管理体制及其立法
    三、国外立法对我国的借鉴意义
第五章 完善我国饮用水水源保护管理体制的立法建议
    一、依法设置管理体制，坚持管理体制立法统一性
    二、明确饮用水水源保护管理体制的立法模式
    三、在立法中明确主管机构
    四、通过立法增进管理机构间的协调
    五、完善有关农村饮用水水源保护管理体制的规定
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国饮用水源保护的现状及立法建议[J]. 格日勒.  资源与产业. 2008(01)
[2]中日饮用水源保护管理体制及法律制度对比分析[J]. 蓝楠.  武汉交通职业学院学报. 2007(02)
[3]跨行政区水环境管理立法研究[J]. 王灿发.  现代法学. 2005(05)
[4]论水资源管理中的行政分割及其对策[J]. 黎元生,胡熠.  福建师范大学学报(哲学社会科学版). 2004(04)
[5]可持续发展:我国饮用水源保护法律调控的指导思想[J]. 蓝楠.  中国地质大学学报(社会科学版). 2004(02)
[6]论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径[J]. 王灿发.  政法论坛. 2003(04)

硕士论文
[1]行政法视野下的公共利益研究[D]. 张琳.南京师范大学 2008
[2]饮用水安全问题的立法研究[D]. 雷刚.西北农林科技大学 2007
[3]环境友好型社会下我国饮用水源保护法律问题研究[D]. 许珂.重庆大学 2007
[4]论我国水资源管理体制的完善[D]. 赵薇莎.中国政法大学 2006
[5]我国饮用水保护立法问题研究[D]. 袁记平.河海大学 2004
[6]关于环境行政组织若干问题的探讨[D]. 李迎春.中国政法大学 2004



本文编号：3249546