地方科技立法与地方科技政策关系研究 ——以重庆市为例

发布时间：2021-09-01 06:27

　　科学技术是第一生产力,随着现代社会政治、经济的不断发展,科学技术日益显示出对经济的巨大推动作用。但科学技术又是一把双刃剑,它在促进经济发展的同时又带来了新的问题,如何规范科学技术带来的新问题,建立和健全科技法律和科技政策就显得尤为重要。地方科技法律和科技政策对规范地方的科技活动,促进地方经济的快速发展起着重要的作用。由于法律和政策因其自身的性质决定了其效力等级、效力范围的不同,本文以重庆市为例探讨了地方科技法律和地方科技政策的关系,探讨了二者在推动重庆经济发展中起的作用以及如何加强二者的和谐关系更好的促进地方经济的发展。文章的第二章首先对法律和政策的概念和特征作了阐述,在此基础上分析了法律和政策的关系以及二者的相互影响和作用。第三章先分析了地方立法的一般原理,然后分析地方立法的现状和不足,最后提出完善的建议。第四章先对科技政策的相关问题进行了叙述,又结合重庆市的实际分析重庆科技政策的现状和存在的问题并提出完善的建议。第五章对地方科技立法和地方科技政策的关系进行分析,通过一个具体的实例即《重庆市科技创新促进条例》的出台阐述政策如何影响法律从而揭示二者的对立统一关系。第六章得出结论,加强二... 

【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
1 诸论
    1.1 课题研究的背景
    1.2 国内外研究的现状
    1.3 研究的意义及创新之处
        1.3.1 研究的意义
        1.3.2 创新之处
    1.4 研究方法与主要内容
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究的主要内容
2 科学技术与法律和政策的关系
    2.1 法律的概念和特征
        2.1.1 法律的概念
        2.1.2 法律的本质
        2.1.3 法律的基本特征
    2.2 政策的概念及特征
        2.2.1 政策的概念
        2.2.2 政策的特征
    2.3 法律与政策的区别与联系
        2.3.1 法律与政策的区别
        2.3.2 法律与政策的联系
    2.4 科学技术与法律的相互影响和作用
        2.4.1 科学技术对法律的影响
        2.4.2 法律对科学技术的作用
3 地方科技立法
    3.1 地方立法的基本原理
        3.1.1 地方立法的概念
        3.1.2 地方立法的相关问题
    3.2 重庆科技立法的现状与不足
        3.2.1 科技立法的区域化特征比较明显
        3.2.2 科技立法的重复和冲突比较严重
        3.2.3 科技立法的部门利益问题比较突出
        3.2.4 科技立法的重数量轻质量现象比较普遍
    3.3 完善重庆科技立法的建议
        3.3.1 科技立法不得违反上位法的规定，避免立法冲突
        3.3.2 在内容上，进一步完善民主、科学的立法规划
        3.3.3 在方法上，进一步建立合理、开放的立法程序
        3.3.4 进一步建设专业、正直的立法队伍
4 地方科技政策
    4.1 科技政策的相关问题
        4.1.1 科技政策的概念和分类
        4.1.2 科技政策发展历史
        4.1.3 科技政策的主要内容
    4.2 重庆科技政策的现状及不足
        4.2.1 重视实际运用，轻视理论基础
        4.2.2 部门化利益比较明显，科技政策的数量多但质量有待提高
        4.2.3 在科技政策的制定过程中，公众的参与度偏低
    4.3 完善重庆科技政策的建议
        4.3.1 调整思路，重视理论，协调利益
        4.3.2 完善科技人才政策，创建良好的科技人才发展环境
        4.3.3 完善科技政策的制定程序，扩大政策制定的透明度
5 地方科技立法与地方科技政策的关系
    5.1 区别与制约
    5.2 统一与促进
        5.2.1 《重庆市人民政府关于进一步优化人才环境的决定》对条例的影响
        5.2.2 《加强技术创新，发展高科技，实现产业化的税收优惠政策》对《条例》的影响
    5.3 反思与建议
6 结论
致谢
参考文献
附录
    A 作者在攻读学位期间发表的论文



本文编号：3376450