行政立法不作为问题初探

发布时间：2021-09-02 10:19

　　行政立法主体消极懈怠行政立法的“行政立法不作为”是一种客观现象,在生活中时有发生。但相对于行政立法作为而言,行政立法不作为至今尚未引起应有的重视,关于它的法律规制与学术研究还基本处于一个空白状态。本文从“包头空难”事件、“养路费”风波等一系列与行政立法不作为有关的现象入手,分析了行政立法不作为的理论界定、表现形式、原因,并从制度层面分析了对行政立法不作为进行必要监督的机制。本文从“包头空难”所引发的行政诉讼事件提出行政立法不作为的现象,并针对实际存在的行政立法不作为现象引申出对行政立法有关问题的思考。首先,针对学界至今对什么是“行政立法不作为”没有一个确定的定义之现状,笔者通过对“行政立法”和“行政不作为”两个概念的界定,复合得出“行政立法不作为”的定义。在此基础上,对其所必须具备的立法作为义务的存在、立法作为之可能性以及程序上不为或逾期不为等三个要件进行了深入仔细的分析,以期能较好地说明“行政立法不作为”的内涵。在此基础上,分析了行政立法不作为所具有的特征。其次,在明确了行政立法不作为内涵及特征的前提下,着重对行政主体消极、懈怠行使立法权的原因加以分析,包括行政机关事务的繁杂、法的清... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 行政立法不作为的一般理论
    第一节 行政立法不作为内涵的界定
    第二节 行政立法不作为构成要件的展开
        一、行政立法作为义务的存在
        二、行政立法作为之可能性
        三、程序上不为或在一定期限内不为
    第三节 行政立法不作为的特点及表现形式
        一、行政立法不作为的特点
        二、行政立法不作为的表现形式
    第四节 对行政立法不作为的理念分析
        一、宪政理念与行政立法不作为
        二、责任行政理念与行政立法不作为
        三、成本效益、利益平衡理念与行政立法不作为
第二章 行政立法不作为产生的原因及原因分析
    第一节 行政立法不作为产生的原因
        一、法的清理工作不到位
        二、行政立法机关本身各方面条件的限制
        三、行政立法的时机不成熟
        四、行政立法领域出现的立法腐败
    第二节 对行政立法不作为产生原因的分析
        一、我国当前行政立法体制有缺陷
        二、我国当前行政立法监督机制有缺陷
第三章 行政立法不作为的应对机制初探
    第一节 对行政立法不作为进行事前监控
        一、对行政立法不作为进行事前监控所应遵循的原则
        二、对行政立法不作为进行事前监控的立法手段
        三、对行政立法不作为进行事前监控的程序手段
    第二节 对行政立法不作为进行事后的行政救济
        一、行政复议对行政立法不作为的救济
        二、行政诉讼对行政立法不作为的救济
        三、国家赔偿对行政立法不作为的事后补救
    第三节 行政立法监督机制的完善
        一、完善权力机关对行政立法的监督
        二、完善行政机关对行政立法的监督
        三、完善司法机关对行政立法的监督
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政立法不作为问题初探[J]. 甘乐.  泰山乡镇企业职工大学学报. 2007(02)
[2]行政立法不作为的理论分析与监控手段[J]. 罗昊宇.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2006(04)
[3]略论行政立法不作为及其救济[J]. 陈荣卓,李海金.  中共四川省委党校学报. 2005(01)
[4]违法行政规范性文件之责任追究[J]. 刘松山.  法学研究. 2002(04)
[5]行政不作为构成要件的展开[J]. 周佑勇.  中国法学. 2001(05)
[6]论行政作为与行政不作为的区别[J]. 周佑勇.  法商研究(中南政法学院学报). 1996(05)

硕士论文
[1]论行政立法的监督[D]. 金锡杰.中国政法大学 2006
[2]行政立法监督研究[D]. 金晶.西南政法大学 2006
[3]论对行政立法的控制[D]. 李军.郑州大学 2005
[4]行政立法监督机制及其完善[D]. 王佃冰.苏州大学 2004



本文编号：3378837