我国政府环境信息公开的立法完善研究 ——以《环境信息公开办法（试行）》修改为例

发布时间：2021-10-12 01:03

　　政府环境信息公开作为保障公众环境知情权的重要环境管理手段,在环境保护领域引起公众的广泛关注,而公众参与环境保护的一个重要前提就是对相关环境信息予以充分知晓。特别是政府环境信息的充分公开才能更有效地保障公众环境知情权、参与权。虽然我国目前已形成以新修订的《环境保护法》、《政府信息公开条例》以及《环境信息公开办法（试行）》等为支撑的政府环境信息公开法律制度体系,但无论从理论还是实践方面都反映出该体系还存在很多问题需要完善。本文主要分析我国《环境信息公开办法（试行）》存在的问题。本文分为五个部分,第一部分,论述我国政府环境信息重要性。提出政府环境信息公开的内涵及政府环境信息公开立法的重要性；第二部分,论述我国政府环境信息公开立法的现状。分析《宪法》、《环境保护法》、环境保护单行法、行政程序法、《政府信息公开条例》以及《环境信息公开办法（试行）》的相关规定；第三部分,分别选取欧盟、美国、日本,阐述国外政府环境信息公开立法状况及其对我国的立法启示；第四部分,从立法原则、权利主体、公开范围、公开程序、救济制度等论述我国政府环境信息公开立法的缺陷;第五部分,针对以上存在的立法缺陷论述完善我国政府环境... 

【文章来源】：西北民族大学甘肃省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、完善政府环境信息公开立法的重要性
    (一) 政府环境信息公开的内涵
        1. 政府信息公开
        2. 政府环境信息公开
    (二) 政府环境信息公开立法的重要性
        1. 是全球环境保护立法的必然趋势
        2. 是生态文明建设法律保障的必然要求
        3. 是维护我国社会稳定的必然需求
        4. 是保障公众环境参与权的前提和基础
二、我国政府环境信息公开现行立法评析
    (一) 《宪法》
    (二) 《环境保护法》
    (三) 相关环境保护单行法
    (四) 行政相关程序法
    (五) 《政府信息公开条例》
    (六) 《环境信息公开办法(试行)》
        1. 对我国政府环境信息公开的范围进行了界定
        2. 对我国政府环境信息公开的方式予以明确
        3. 初步设立了我国环境信息公开的救济制度
三、国外政府环境信息公开立法分析
    (一) 国外政府环境信息公开立法概述
        1. 欧盟《奥尔胡斯公约》及《环境信息获取自由指令》的作用
        2. 美国联邦立法和毒物清单制度的作用
        3. 日本国家立法与公文审查制度的作用
    (二) 国外环境信息政府公开立法经验总结
        1. 政府环境信息公开立法比较完备
        2. 政府环境信息公开制度体系化
        3. 政府环境信息公开极大促进了公众参与环境保护的积极性
四、我国政府环境信息公开立法存在的主要问题
    (一) 相关立法原则规定比较空泛
    (二) 环境信息公开权利主体内涵狭窄
    (三) 环境信息公开的范围不够明确
        1. 应予公开的环境信息范围
        2. 不予公开的环境信息范围
    (四) 环境信息公开程序不便民
    (五) 环境信息公开法律责任相对较轻
    (六) 环境信息公开救济制度有限
五、我国政府环境信息公开的立法完善构想
    (一) 充实政府环境信息公开的立法原则
        1. 政府环境信息公开准确、及时、有效原则
        2. 政府环境信息公开有利于公众参与原则
        3. 政府环境信息公开突出公开为主原则
        4. 政府环境信息公开的损益救济原则
    (二) 扩展环境信息公开权利主体的内涵
    (三) 科学界定政府环境信息公开的范围
        1. 扩大政府环境信息应予公开的范围
        2. 严格界定环境信息公开的例外情形
    (四) 完善政府环境信息公开的程序设定
    (五) 严格政府环境信息公开的法律责任
    (六) 完善政府环境信息公开的权利救济制度
结语
参考文献
附录
致谢



本文编号：3431583