职业化消防体制背景下消防立法的完善

发布时间：2022-02-19 15:08

　　2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,明确消防部队集体退出现役,整建制划入应急管理部,组建国家应急救援专业队伍,正式开始职业化消防体制改革。然而,由于改革前没有进行配套的立法完善,导致现行消防立法对职业化消防体制改革掣肘颇多,包括消防组织架构、火灾预防、灭火救援、行政执法等多个方面,它们制约了职业化体制对消防工作专业化、规范化、法治化的要求。因此,应在对域外职业化消防体制和消防立法比较考察和启示下,寻求我国职业化消防体制改革立法完善之策,从健全消防立法体系、确立消防立法原则和完善消防立法内容三个层面,化解矛盾,推进改革,构建完善的职业化消防法律体系。 

【文章来源】：苏州大学江苏省211工程院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
    一、选题初衷和意义
    二、研究现状和文献综述
    三、研究目标、方法和写作体例
第一章 消防体制与职业化消防体制
    一、消防体制及其类型
    二、职业化消防体制的基本特征
    三、我国消防体制及职业化消防体制改革的历史进程
        (一) 我国消防体制的历史发展
        (二) 职业化消防体制改革的当下进程
第二章 在消防体制与消防立法之间
    一、消防立法与消防体制改革的关系
        (一) 消防立法引领并保障消防体制改革的顺利进行
        (二) 消防体制改革不断推动立法的完善
    二、我国消防立法的历史
    三、我国消防立法的现状
    四、现行消防立法对职业化消防体制的掣肘
        (一)、现行消防立法对消防组织架构职业化的掣肘
        (二) 现行消防立法对火灾预防职业化的掣肘
        (三) 现行消防立法对灭火救援职业化的掣肘
        (四) 现行消防立法对行政执法职业化的掣肘
第三章 与职业化消防体制相契合的立法完善对策
    一、健全消防立法体系
        (一) 对各位阶消防立法进行梳理修正
        (二) 提升立法理念和立法技术
        (三) 制定《消防组织法》或《消防组织条例》
    二、明确消防立法原则
        (一) 强化消防立法的程序控权指向
        (二) 健全消防责任体系构建
        (三) 转移分割消防行政职能
    三、完善消防立法内容
        (一) 细化裁量基准
        (二) 完善和推广火灾公众责任险
        (三) 发展第三方消防中介组织
        (四) 构建消防人员职业化教育和晋升机制
        (五) 从公共安全出发规定新技术标准的溯及力
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]简述古代消防史[J]. 王磊,张睿哲.  报刊荟萃. 2017(07)
[2]对我国消防立法的思考及建议——以现行《消防法》为研究对象[J]. 李福秋.  武警学院学报. 2016(12)
[3]论改革与法律权威的关系[J]. 沈小英.  中国司法. 2016(04)
[4]大陆与台湾地区消防工作比较研究[J]. 常宁,任辉,贾南,刘明岩.  武警学院学报. 2015(12)
[5]政府专职消防队2017年达到25万人[J].   中国消防. 2015(08)
[6]我国政府专职消防队立法现状及完善[J]. 谢荣.  湖北警官学院学报. 2014(01)
[7]论国家消防技术标准溯及力原则的法律适用[J]. 赵威.  消防技术与产品信息. 2013(10)
[8]对日本消防工作考察的启示[J]. 李彦军,王宝伟,吴华,曾杰,罗献华.  消防科学与技术. 2012(05)
[9]由“见火不救”透视美国的消防体制[J]. 司戈.  中国消防. 2012(03)
[10]构建保险与消防良性互动机制探析[J]. 孙鹏.  商品与质量. 2011(SC)

硕士论文
[1]我国消防执法体制法制化问题研究[D]. 佘小建.华南理工大学 2016
[2]论消防自由裁量权的控制[D]. 赖广庆.华南理工大学 2013
[3]中国消防职业化改革问题研究[D]. 汪碧宽.贵州大学 2009
[4]我国消防体制改革与发展研究[D]. 黄敬顺.复旦大学 2009
[5]我国现役消防体制研究[D]. 李新安.郑州大学 2007



本文编号：3633126