PPP模式下政府职责立法问题研究

发布时间：2022-02-20 16:33

　　在我国进行市场经济建设的过程中,高速发展的PPP项目无疑发挥了十分重要的作用。政府作为PPP项目的一方主体,扮演好其角色、履行好其职责对于PPP项目的发展是至关重要的。由此,对于政府职责法律问题的研究也就具有极为重大的意义。本文以我国PPP项目在实践中的几个失败案例和突出问题为引入点,发现政府在PPP项目实践中的失误,从法律角度分析其失误的原因,并通过对相关学说的分析、与国外先进立法经验的比较研究,针对立法不足提出完善立法建议。本文主要分为如下四部分内容:第一部分,以政府职责为侧重点,介绍PPP模式的概念,明确各地政府在PPP项目实施的不同阶段其应尽的职责范围。第二部分,对PPP模式中有关政府职责的立法现状进行介绍和评析,结合实践中反映出来的突出问题,指出在我国目前PPP模式下政府职责立法中存在的问题,如PPP模式专门性立法的缺失以及其征求意见草案的不足之处;政府监管职责相关立法的不明确;政府审查职责相关立法的不具体;政府信息公开职责相关立法的不完善。在提出这些问题的同时,对形成问题的法律原因进行了具体的分析。第三部分,以比较法视角,针对论文第二部分提出的问题,分别介绍了在构建PPP模... 

【文章来源】：中央民族大学北京市211工程院校985工程院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 完善PPP模式政府职责立法的理论概述
    第一节 PPP模式中政府职责的定位分析
        一、PPP模式概念的界定
        二、PPP模式中政府角色的定位
    第二节 PPP模式中的政府职责应予明确
        一、项目识别阶段的政府职责
        二、准备阶段的政府职责
        三、项目执行阶段的政府职责
        四、移交阶段的政府职责
第二章 我国PPP模式政府职责立法现状及存在的问题
    第一节 我国PPP模式政府职责立法现状与评析
        一、我国PPP模式政府职责立法现状
        二、对政府职责立法现状的整体评析
    第二节 我国PPP模式政府职责立法中存在的具体问题
        一、PPP模式专门性立法的缺失
        二、政府监管职责相关立法不明确
        三、政府审查职责相关立法不具体
        四、政府信息公开职责相关立法不完善
第三章 国外PPP模式中政府职责先进立法经验及借鉴
    第一节 国外PPP模式中政府职责先进立法经验
        一、英国PPP模式政府监管职责相关的完备法律制度
        二、埃及PPP模式政府审查职责的先进立法经验
        三、加拿大PPP模式立法体系
    第二节 国外PPP模式先进立法经验借鉴
        一、英国立法经验借鉴:完善政府监管职责法律体系
        二、埃及立法经验借鉴:明确政府审查职责内容
        三、加拿大立法经验借鉴:构建各种规范相结合的PPP法律体系
第四章 完善我国PPP模式政府职责立法的建议
    第一节 加快制定并出台“PPP基本法”及对其草案的修改建议
    第二节 完善PPP模式政府监管职责法律体系
    第三节 完善PPP模式政府审查职责法律体系
    第四节 调整PPP模式政府信息公开职责相关法律规定
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府如何强化对PPP项目的规范管理[J]. 李贵修.  中国招标. 2020(11)
[2]经济法的立法统合:前提与准备[J]. 张守文.  学术界. 2020(06)
[3]公共卫生治理现代化：发展法学的视角[J]. 张守文.  中外法学. 2020(03)
[4]经济法中的法理及其类型化[J]. 张守文.  法制与社会发展. 2020(03)
[5]宪法问题：经济法视角的观察与解析[J]. 张守文.  中国法律评论. 2020(02)
[6]回望70年：经济法制度的沉浮变迁[J]. 张守文.  社会科学文摘. 2019(12)
[7]基础设施PPP项目融资模式的风险分担探究[J]. 张鹏超.  中国商论. 2019(05)
[8]发挥PPP模式在非遗保护与传承中的积极作用[J]. 崔璨.  人民论坛. 2019(08)
[9]PPP项目合同性质证伪与补正[J]. 刘力.  时代法学. 2019(02)
[10]PPP协议的法律性质及其救济——以德国双阶理论为视角[J]. 尹少成.  政法论坛. 2019(01)



本文编号：3635429