论立法规划制度的必要性

发布时间：2017-05-15 12:14

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【摘要】：有学者从立法规划实现率不高、部门利益倾向等方面出发,质疑我国立法规划制度的存在必要性。我国立法规划因改革开放后社会发展对法律的迫切需求而产生,当下孕育该制度的历史条件并未根本变化,立法规划不可轻易废止。从法律体系建设的角度看,立法规划是法律系统化、科学化的必要手段。从阶级利益的角度看,立法规划制度契合统治者利益。对立法规划中政府部门利益法规化倾向应警惕,但不必过分担忧。立法规划的实现率不高情况已逐步改善。立法规划有必要但不等于毫无问题,较为理想的做法是将立法规划制度纳入立法法,明确立法规划为立法程序中的必要程序之一,从而使该制度本身并入法制轨道。
【作者单位】： 华东政法大学;
【关键词】： 立法规划 法律体系建设 立法法
【分类号】：D920.0
【正文快照】： 立法规划一般被认为是一定的国家机关,依照一定的职权,在立法政策与原则的指导下,根据一定的方式、程序与技术,对立法及其进程进行的系统安排与设计。在我国,立法规划作为一项立法惯例,发端于上世纪80年代。目前我国已形成了具有中国特色的立法规划制度。立法实践的进步促进了

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