政策性银行功能的立法保障
发布时间：2022-10-21 13:36
政策性银行有与商业性银行相似的功能,如中介功能、服务功能等,又有商业银行不具备的特殊功能,包括调控功能、导向功能、补充功能、社会功能。这四大功能从政策性银行产生的时候就伴随着它,这些功能作用的发挥使政府能够较好地进行经济调控,贯彻国家实现社会经济政策目标和意图,推动经济增长和社会稳定。我国20世纪90年代才设立政策性银行,在政策性银行运行的过程中出现功能异化的现象,政策性银行与商业银行本应互补却异化成竞争,国家由全力支持政策性银行发展异化成滥用权力过分干预政策性银行业务以及取消对政策性银行的优惠政策,政策性银行本应以政策性功能为主却异化成以商业性为主。剖析政策性银行功能异化现象的法制原因,应该有观念上对政策性银行立法的不重视,没有专门立法保障功能实现,以及现行法制内容不完善、滞后、陈旧,政策性银行应有的法律地位不明确、功能定位不全面、资金来源渠道和业务范围都没有法律保障,还有监管制度设立不到位等问题。要解决这一系列的问题、保障政策性银行功能的实现,就应该进行立法。重视政策性银行立法,把政策性银行法放在和商业银行法同样的位置上,从法律层面进行保障,一行一法,制定法律制度的详尽内容,以保障...
【文章页数】：37 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪言
0.1 课题研究背景及意义
0.2 研究的思路和方法
0.3 研究现状及本文创新
第一章 政策性银行的应然功能
1.1 政策性银行产生与发展
1.2 政策性银行应然功能
1.2.1 调控功能
1.2.2 补充功能
1.2.3 导向功能
1.2.4 社会功能
第二章 我国政策性银行功能异化现象
2.1 业务边界划分不清
2.1.1 政策性银行与商业银行业务范围定位模糊
2.1.2 三大政策性银行业务交叉
2.2 商业化转型使政策性功能缺失
2.2.1 政策性银行的转型
2.2.2 转型引起功能缺失
2.3 国家角色异位
2.3.1 国家职责的缺位
2.3.2 国家角色的越位
第三章 我国政策性银行功能异化的法制原因
3.1 国家对政策性银行立法重要性认识不足
3.2 没有政策性银行专门立法保障功能实现
3.3 现行法律制度存在缺陷
3.3.1 政策性银行法律地位没有确立
3.3.2 政策性银行功能的法律定位不全面
3.3.3 资金来源渠道、业务范围没有法律保障
3.3.4 监管制度设立不到位,阻碍政策性银行功能实现
3.4 小结
第四章 通过立法保障政策性银行功能实现
4.1 认识政策性银行立法的必要性是其功能实现的首要前提
4.2 立法层次与立法模式探讨
4.2.1 立法层次
4.2.2 政策性银行立法模式选择
4.3 科学的政策性银行法律制度是保障其功能实现的关键
4.3.1 确立政策性银行的法律地位
4.3.2 在法律上全面、准确地定位政策性银行功能
4.3.3 重点规范政策性银行的资金的来源、资金的运用以及业务范围
4.3.4 高效、系统的监管立法完善
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国政策性金融体系基本定位的再思考[J]. 贾康,孟艳. 当代财经. 2011(06)
[2]后危机时代中国政策性银行改革的几点思考——路径选择与立法保障[J]. 姜庆丹. 辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2010(06)
[3]政策性银行商业化的经济法思考[J]. 刘君. 塔里木大学学报. 2010(03)
[4]对我国政策性银行立法的思考[J]. 李文坛. 天水行政学院学报. 2010(04)
[5]关于农业政策性银行法律问题的若干思考[J]. 李同荣,元金环,王宏,王丽颖,范培玫,高佳勋,刘林,刘洋. 华北金融. 2010(05)
[6]新形势下对中国政策性金融改革的思考[J]. 杨涛. 当代经济管理. 2010(03)
[7]政策性金融助力企业“走出去”[J]. 靳轩. 进出口经理人. 2010(02)
[8]开发性金融背景下的政策性银行转型刍议[J]. 周学. 现代金融. 2010(01)
[9]试论农村政策性金融的功能定位[J]. 巩云华. 商业时代. 2010(01)
[10]当前金融危机背景下政策性银行转型与职能重构[J]. 于炳华. 财经科学. 2009(05)
博士论文
[1]基于金融功能观视角的农业政策性银行体制创新研究[D]. 游栋明.福建农林大学 2010
硕士论文
[1]政策性银行法律问题研究[D]. 王闻媛.湖南师范大学 2011
[2]从政策性金融与开发性金融的差异看我国政策性银行的转型[D]. 李剑.财政部财政科学研究所 2010
[3]转型社会背景下经济法的功能异位及其作用维度研究[D]. 余君山.中南大学 2010
[4]我国政策性银行法律制度研究[D]. 程冀阔.山西财经大学 2007
[5]论政策性银行的法律定位[D]. 曾维彪.湖南大学 2006
[6]我国政策性银行立法问题研究[D]. 赫子竞.大连海事大学 2000
本文编号：3695749
【文章页数】：37 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪言
0.1 课题研究背景及意义
0.2 研究的思路和方法
0.3 研究现状及本文创新
第一章 政策性银行的应然功能
1.1 政策性银行产生与发展
1.2 政策性银行应然功能
1.2.1 调控功能
1.2.2 补充功能
1.2.3 导向功能
1.2.4 社会功能
第二章 我国政策性银行功能异化现象
2.1 业务边界划分不清
2.1.1 政策性银行与商业银行业务范围定位模糊
2.1.2 三大政策性银行业务交叉
2.2 商业化转型使政策性功能缺失
2.2.1 政策性银行的转型
2.2.2 转型引起功能缺失
2.3 国家角色异位
2.3.1 国家职责的缺位
2.3.2 国家角色的越位
第三章 我国政策性银行功能异化的法制原因
3.1 国家对政策性银行立法重要性认识不足
3.2 没有政策性银行专门立法保障功能实现
3.3 现行法律制度存在缺陷
3.3.1 政策性银行法律地位没有确立
3.3.2 政策性银行功能的法律定位不全面
3.3.3 资金来源渠道、业务范围没有法律保障
3.3.4 监管制度设立不到位,阻碍政策性银行功能实现
3.4 小结
第四章 通过立法保障政策性银行功能实现
4.1 认识政策性银行立法的必要性是其功能实现的首要前提
4.2 立法层次与立法模式探讨
4.2.1 立法层次
4.2.2 政策性银行立法模式选择
4.3 科学的政策性银行法律制度是保障其功能实现的关键
4.3.1 确立政策性银行的法律地位
4.3.2 在法律上全面、准确地定位政策性银行功能
4.3.3 重点规范政策性银行的资金的来源、资金的运用以及业务范围
4.3.4 高效、系统的监管立法完善
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国政策性金融体系基本定位的再思考[J]. 贾康,孟艳. 当代财经. 2011(06)
[2]后危机时代中国政策性银行改革的几点思考——路径选择与立法保障[J]. 姜庆丹. 辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2010(06)
[3]政策性银行商业化的经济法思考[J]. 刘君. 塔里木大学学报. 2010(03)
[4]对我国政策性银行立法的思考[J]. 李文坛. 天水行政学院学报. 2010(04)
[5]关于农业政策性银行法律问题的若干思考[J]. 李同荣,元金环,王宏,王丽颖,范培玫,高佳勋,刘林,刘洋. 华北金融. 2010(05)
[6]新形势下对中国政策性金融改革的思考[J]. 杨涛. 当代经济管理. 2010(03)
[7]政策性金融助力企业“走出去”[J]. 靳轩. 进出口经理人. 2010(02)
[8]开发性金融背景下的政策性银行转型刍议[J]. 周学. 现代金融. 2010(01)
[9]试论农村政策性金融的功能定位[J]. 巩云华. 商业时代. 2010(01)
[10]当前金融危机背景下政策性银行转型与职能重构[J]. 于炳华. 财经科学. 2009(05)
博士论文
[1]基于金融功能观视角的农业政策性银行体制创新研究[D]. 游栋明.福建农林大学 2010
硕士论文
[1]政策性银行法律问题研究[D]. 王闻媛.湖南师范大学 2011
[2]从政策性金融与开发性金融的差异看我国政策性银行的转型[D]. 李剑.财政部财政科学研究所 2010
[3]转型社会背景下经济法的功能异位及其作用维度研究[D]. 余君山.中南大学 2010
[4]我国政策性银行法律制度研究[D]. 程冀阔.山西财经大学 2007
[5]论政策性银行的法律定位[D]. 曾维彪.湖南大学 2006
[6]我国政策性银行立法问题研究[D]. 赫子竞.大连海事大学 2000
本文编号：3695749
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