自治州双重立法权行使的实证研究 ————以30个自治州立法文本为例

发布时间：2023-03-18 18:45

　　2015年《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的修改,赋予了自治州同设区的市一样的一般地方立法权,这是相隔15年后《立法法》修改的最大亮点,也是对我国民族区域自治制度的重大改革。自治州开始享有双重立法权,一方面通过自治立法权管理本地方民族事务,另一方面行使地方立法权推动地方的建设和发展。新《立法法》实施已接近四年时间,30个自治州已经全部获得省级人大常委会的批准,享有了新赋予的地方立法权和原自治立法权这一双重立法权。目前自治州对双重立法权的行使尚处于摸索阶段,通过对这30个自治州双重立法权的行使情况进行实证考察,从横向维度和纵向维度比较地方立法权与自治立法权的行使现状,观测立法机关对两种立法权行使的选择偏好,得出立法机关更倾向于行使自治立法权的结论。造成这种现象的原因抑或影响立法意愿的因素包括外在影响因素和内在影响因素,外在影响因素包括自治立法权与地方立法权权限范围不清晰、自治法规体例结构简单、自治州经济发展程度普遍较低三个方面,内在影响因素体现在立法机关立法能力不足、缺乏地方立法权的立法动力和存在自治立法权立法惯性三个方面。因此,为推动自治州双重立法权的合理行使,促进立法资...

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景与意义
    二、研究现状
    三、研究思路
    四、研究方法
    五、论文创新与不足
第一章 自治州双重立法权的基本理论
    第一节 自治州双重立法权的基本内涵
    第二节 自治州双重立法权的基础理论
    第三节 自治州双重立法权的区别比较
第二章 自治州双重立法权行使的实证分析
    第一节 数据来源与分析方法
    第二节 自治州地方立法权的确权和行使状况
    第三节 自治州地方立法权与自治立法权的比较分析
    第四节 自治州双重立法权行使的影响因素
第三章 自治州双重立法权的实践反思
    第一节 立法权限不明
    第二节 立法能力不足
第四章 自治州双重立法权协调运行路径
    第一节 明确自治州双重立法权权限范围
    第二节 加强自治州立法能力建设
    第三节 创新建立多方联动的协调机制
    第四节 健全自治州立法监督建设
结论
参考文献
附录 阿坝藏族羌族自治州人大常委会法制工作委员会访谈笔录
致谢
在学期间学术成果情况



本文编号：3763671