我国行政处罚裁量基准制定中存在的问题及改善对策

发布时间：2023-04-26 05:58

　　在现代法治国家的大背景下,政府行政管理涉及到越来越多的领域,行政自由裁量权也大量出现,这在行政处罚领域表现得成为地突出。行政处罚裁量权的存在虽然保证了行政行为的灵活性与能动性,但过于宽泛的裁量同样可能导致恣意与专断。因此,依法规范与控制行政权力已经成为行政法治的核心。依法规范行政处罚裁量权势在必行,但仅靠立法机关来预设一切可能情况并不现实,因此一个作为行政机关内部的规则之治,并且通过解释和细化法律所形成的行政处罚裁量基准制度应运而生,而且成为了中国行政法理论界和实务界共同关注的一个问题之一。它不仅是沟通抽象法律与个案之间的有效媒介,而且具有较强的可操作性。 裁量基准制度主要是通过规则细化来压缩行政裁量的空间,借助具体的、明确的规则来抑制行政裁量的滥用。行政处罚领域存在着大量的行政裁量,行政处罚裁量基准的设立对于规范行政处罚,引导行政处罚向更加科学、民主和公正的方向发展会发挥重要作用。 本文主要采用了实证分析和比较的方法对行政处罚裁量基准的相关问题进行研究和分析：通过列举我国各地制定的行政处罚裁量基准制度,并进行比较,找出这些机关或部门在制定基准时所存在的问题,洞悉相关制度目前的缺陷和不...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 研究方法
    1.4 研究现状及其解决
        1.4.1 我国行政处罚裁量权的滥用
        1.4.2 滥用行政处罚裁量权的启示
第二章 行政处罚裁量基准的概述
    2.1 行政处罚裁量的必要性及限制
        2.1.1 行政处罚裁量的含义
        2.1.2 行政处罚裁量的必要性
        2.1.3 行政处罚裁量的限制
    2.2 行政处罚裁量基准的确立意义
        2.2.1 我国行政处罚裁量基准的含义
        2.2.2 我国行政处罚裁量基准制定的意义
第三章 我国行政处罚裁量基准制定现状
    3.1 我国地方政府关于行政处罚裁量基准的制定情况概述
        3.1.1 行政法规
        3.1.2 地方政府规章
        3.1.3 其他规范性文件
    3.2 我国行政处罚裁量基准制定中存在的问题分析
        3.2.1 制定主体的多元化
        3.2.2 制定处罚裁量基准的标准不具体
        3.2.3 细化标准的不适度
第四章 规范我国行政处罚裁量基准制定的建议
    4.1 制定裁量基准应把握四个原则
        4.1.1 平等原则
        4.1.2 比例原则
        4.1.3 过罚相当原则
        4.1.4 教育与处罚相结合原则
        4.1.5 与实践相结合原则
    4.2 统一制定主体
        4.2.1 国外关于行政处罚裁量基准的相关法律规定
        4.2.2 立法上的制定主体应统一
    4.3 制定标准具体化
    4.4 合理地细化行政处罚裁量标准
    4.5 建立行政处罚裁量基准公开参与制度
结语
参考文献
谢辞



本文编号：3801888