我国地方政府债券风险防范立法研究

发布时间：2024-02-14 00:24

　　预算法修正案于2015年1月1日正式实施后,我国地方政府可以在规范的审批程序下获得一定的发债权,地方政府债券风险防范的相关配套措施有待完善。通过对我国地方政府债券发行的基本理论及面临的风险的分析,我国地方政府债券风险防范法律有诸多进步,但也存在许多不足,如地方政府债券风险防范缺乏一部具有指导性意义的专门法,预算制度和地方政府债券风险防范立法衔接不足,事后监督机制和地方政府债券风险应急处理办法相对匮乏等。因此,应完善地方政府债券法律体系,加强预算制度与地方债券风险防范制度的衔接,完善地方政府债券发行监管立法,推进相关配套措施立法工作,在此基础上建设健全地方政府债券风险防范法律体系。

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、选题的背景及意义
    二、国内外的研究动态
    三、研究方法及主要内容
第一章 我国地方政府债券发行的基本理论及面临的风险
    第一节 地方政府债券的概念、特征和作用
        一、地方政府债券的概念
        二、地方政府债券的特征
        三、地方政府债券的作用
    第二节 我国地方政府债券发行的背景与现状
        一、我国地方政府债券发行的政策背景
        二、地方政府债券发行的经济背景
        三、地方政府债券发行现状
    第三节 我国地方政府债券面临的主要风险
        一、信用风险
        二、市场风险
        三、财政风险
        四、公共风险
        五、法律风险
第二章 我国地方政府债券风险防范立法的进步与不足
    第一节 我国现行立法对防范地方政府债券风险的进步
        一、地方政府债券发行管理纳入体制轨道
        二、对地方政府债券实行规模控制和严格的预算管理
        三、明确了地方政府只能通过发行地方政府债券举债
    第二节 我国现行立法对防范地方政府债券风险的不足
        一、地方政府债券风险防范立法缺乏一部具有指导性意义的专门法
        二、预算制度和地方政府债券风险防控立法衔接不足
        三、配套措施立法进程缓慢
        四、事后监督机制和地方政府债券风险应急处理办法相对匮乏
第三章 我国地方政府债券风险防范立法的完善
    第一节 健全地方政府债券法律体系
        一、制定一部地方政府债券管理专门法
        二、加强预算法和地方政府债券风险防控立法的衔接
    第二节 加强地方政府债券发行监管制度与地方政府债券风险防范立法的衔接
        一、加强地方政府债券信用评级制度建设
        二、完善地方政府债券的风险预警及危机应急处理机制
        三、建立地方政府债券公开制度，敲定预算公开实施细则
        四、健全地方政府债券发行事前、事中、事后监督防范体系
    第三节 加快推进相关配套措施立法工作
        一、出台政府和社会资本合作规范
        二、提高债券资金的使用效率、推进预算绩效制度的建设
        三、推进融资平台公司破产清理、重组
结语
参考文献
致谢



本文编号：3897451