长株潭土地资源保护的立法研究
发布时间：2025-03-30 04:29
万物生长离不开土地,人类的生存和城市的发展都离不开土地,土地是实现现代社会可持续发展的重要保障。随着经济社会的高速发展和人民生活水平的不断提高,土地环境问题也日益凸显,加强环境立法是土地资源保护的重要手段。 本文是在长株潭城市群已被国家批准为“全国资源节约型和环境友好型建设综合配套改革示范试验区”,且“两型社会”建设高速发展的背景下写出来的。土地是社会经济发展的重要资源之一。对于长株潭城市群“两型社会”建设更是如此。随着城市化进程的加快,土地资源面临的问题也日益显现。土地资源保护不仅仅是政府的职责,是法学人的研究对象,更应该深入每一个普通民众的内心。如何在城市建设对土地的“刚性需求”和土地资源保护特别是耕地资源保护的“硬性任务”之间找出最佳平衡点是本文的出发点也是最终的落脚点。 本文通过借鉴近年来国内关于长株潭土地资源保护方面的成果,揭示了长株潭土地资源保护的内涵,第一章绪论中阐释长株潭土地资源保护的相关理论,以实现完善长株潭土地资源保护立法的渴求。第二章中作者在准确阐述土地资源的内涵特征的基础上,介绍了长株潭土地资源及其利用现状,指出长株潭土地资源利用存在的问题以及这些问题的成...
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 保证长株潭农业生产正常进行,维护社会稳定
1.2.2 实现长株潭土地资源可持续发展,保证代际公平
1.3 研究现状
1.4 研究方法
2 长株潭土地资源及其利用状况
2.1 土地资源相关概念
2.1.1 土地资源的概念
2.1.2 土地资源的功能
2.1.2.1 生产功能
2.1.2.2 生活功能
2.1.2.3 生态功能
2.2 长株潭土地资源概况
2.2.1 土地的环境承载力大
2.2.2 地形地貌多样
2.2.3 人均土地资源占有量水平较低
2.3 长株潭土地资源利用状况
2.4 长株潭土地资源利用面临的问题
2.4.1 建设用地比重不断加大且利用效率较低
2.4.2 耕地总体数量不断减少且质量呈下降趋势
2.4.3 土地后备资源不足
2.4.4 统筹土地利用任务艰巨
2.4.5 土地的生态环境破坏严重
2.5 长株潭土地资源利用中问题产生的原因
2.5.1 地方性土地资源保护法律法规不健全,可操作性差
2.5.2 一些地方政府重经济GDP,轻绿色GDP的结果
2.5.3 土地污染的滞后性,导致土地资源保护长期被忽视
2.5.4 公众参与机制的不健全,土地利用缺乏监督
2.5.5 缺乏土地资源管理的统一机制
3 长株潭土地资源保护立法概述
3.1 长株潭土地资源保护立法的背景
3.1.1 我国现行土地资源保护的法律规范仍有空白
3.1.2 长株潭土地资源保护形势紧急
3.1.3 土地资源保护立法的民意基础已初步形成
3.1.4 "两型社会"实验区对土地资源的新要求是土地资源保护面临的新机遇
3.2 目前长株潭土地资源保护立法概况
3.2.1 省人大、省政府有关土地所颁法律
3.2.2 长株潭有关土地的法律
3.3 长株潭土地资源保护法律体系的主要内容
3.3.1 贯彻严格的耕地保护制度
3.3.2 控制城乡用地规模
3.3.3 大力推进土地的节约集约利用
3.3.4 积极推进经济社会与环境保护的双赢
3.3.5 积极推进农村土地承包经营权流转
3.3.6 深入探索土地征收后失地农民的社会保障制度
3.4 长株潭土地资源立法与其他试验区土地立法之比较
3.4.1 上海浦东新区
3.4.2 天津滨海新区
3.4.3 成渝新区
3.4.4 启示与借鉴
3.4.4.1 关于开发主体方面
3.4.4.2 关于耕地保护
3.4.4.3 关于农村集体建设用地流转
4 长株潭土地资源保护立法的评价
4.1 长株潭土地资源立法的地位与作用
4.1.1 不断加强土地资源的立法,越来越重视对土地资源的保护
4.1.2 法律内容涉及土地资源保护的各个方面,内容广泛
4.1.3 重视对土地资源保护制度的创新
4.2 长株潭土地资源立法存在的问题
4.2.1 仍存在过分注重土地的经济价值,忽略土地的生态价值
4.2.2 法律制度存在问题
4.2.3 监管体制存在缺陷
4.2.4 法律责任内容过窄,处罚力度轻
4.2.5 忽视对土地资源的整体性保护
5 完善长株潭土地资源保护立法构想
5.1 完善长株潭土地资源立法保护的必要性
5.1.1 发展市场经济的内在要求
5.1.2 可持续发展的法制需求
5.1.3 长株潭"两型社会"建设的现实需要
5.2 长株潭土地资源立法应遵循的基本原则
5.2.1 与"两型社会"建设相适应的原则
5.2.2 效率与公平原则
5.2.3 保护与合理利用并举的原则
5.3 长株潭土地资源保护法律制度的构建与完善
5.3.1 土地利用规划制度
5.3.2 农村集体建设用地使用权流转制度
5.3.3 耕地异地占补平衡制度
5.3.4 土地交易信息公开制度
5.3.5 改革土地征收制度
5.3.6 规范公众参与制度
5.4 法律责任的立法完善
5.5 规范土地资源保护执法的立法
5.5.1 规范执法队伍的执法行为
5.5.2 强化土地管理部门的执法权力,提高土地管理部门的执法能力
5.5.3 建立三市土地资源保护统一管理部门和分部门监督相结合的机制
5.6 监察体制的立法完善
结语
参考文献
攻读学位期间的主要学术成果
致谢
本文编号：4038191
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 保证长株潭农业生产正常进行,维护社会稳定
1.2.2 实现长株潭土地资源可持续发展,保证代际公平
1.3 研究现状
1.4 研究方法
2 长株潭土地资源及其利用状况
2.1 土地资源相关概念
2.1.1 土地资源的概念
2.1.2 土地资源的功能
2.1.2.1 生产功能
2.1.2.2 生活功能
2.1.2.3 生态功能
2.2 长株潭土地资源概况
2.2.1 土地的环境承载力大
2.2.2 地形地貌多样
2.2.3 人均土地资源占有量水平较低
2.3 长株潭土地资源利用状况
2.4 长株潭土地资源利用面临的问题
2.4.1 建设用地比重不断加大且利用效率较低
2.4.2 耕地总体数量不断减少且质量呈下降趋势
2.4.3 土地后备资源不足
2.4.4 统筹土地利用任务艰巨
2.4.5 土地的生态环境破坏严重
2.5 长株潭土地资源利用中问题产生的原因
2.5.1 地方性土地资源保护法律法规不健全,可操作性差
2.5.2 一些地方政府重经济GDP,轻绿色GDP的结果
2.5.3 土地污染的滞后性,导致土地资源保护长期被忽视
2.5.4 公众参与机制的不健全,土地利用缺乏监督
2.5.5 缺乏土地资源管理的统一机制
3 长株潭土地资源保护立法概述
3.1 长株潭土地资源保护立法的背景
3.1.1 我国现行土地资源保护的法律规范仍有空白
3.1.2 长株潭土地资源保护形势紧急
3.1.3 土地资源保护立法的民意基础已初步形成
3.1.4 "两型社会"实验区对土地资源的新要求是土地资源保护面临的新机遇
3.2 目前长株潭土地资源保护立法概况
3.2.1 省人大、省政府有关土地所颁法律
3.2.2 长株潭有关土地的法律
3.3 长株潭土地资源保护法律体系的主要内容
3.3.1 贯彻严格的耕地保护制度
3.3.2 控制城乡用地规模
3.3.3 大力推进土地的节约集约利用
3.3.4 积极推进经济社会与环境保护的双赢
3.3.5 积极推进农村土地承包经营权流转
3.3.6 深入探索土地征收后失地农民的社会保障制度
3.4 长株潭土地资源立法与其他试验区土地立法之比较
3.4.1 上海浦东新区
3.4.2 天津滨海新区
3.4.3 成渝新区
3.4.4 启示与借鉴
3.4.4.1 关于开发主体方面
3.4.4.2 关于耕地保护
3.4.4.3 关于农村集体建设用地流转
4 长株潭土地资源保护立法的评价
4.1 长株潭土地资源立法的地位与作用
4.1.1 不断加强土地资源的立法,越来越重视对土地资源的保护
4.1.2 法律内容涉及土地资源保护的各个方面,内容广泛
4.1.3 重视对土地资源保护制度的创新
4.2 长株潭土地资源立法存在的问题
4.2.1 仍存在过分注重土地的经济价值,忽略土地的生态价值
4.2.2 法律制度存在问题
4.2.3 监管体制存在缺陷
4.2.4 法律责任内容过窄,处罚力度轻
4.2.5 忽视对土地资源的整体性保护
5 完善长株潭土地资源保护立法构想
5.1 完善长株潭土地资源立法保护的必要性
5.1.1 发展市场经济的内在要求
5.1.2 可持续发展的法制需求
5.1.3 长株潭"两型社会"建设的现实需要
5.2 长株潭土地资源立法应遵循的基本原则
5.2.1 与"两型社会"建设相适应的原则
5.2.2 效率与公平原则
5.2.3 保护与合理利用并举的原则
5.3 长株潭土地资源保护法律制度的构建与完善
5.3.1 土地利用规划制度
5.3.2 农村集体建设用地使用权流转制度
5.3.3 耕地异地占补平衡制度
5.3.4 土地交易信息公开制度
5.3.5 改革土地征收制度
5.3.6 规范公众参与制度
5.4 法律责任的立法完善
5.5 规范土地资源保护执法的立法
5.5.1 规范执法队伍的执法行为
5.5.2 强化土地管理部门的执法权力,提高土地管理部门的执法能力
5.5.3 建立三市土地资源保护统一管理部门和分部门监督相结合的机制
5.6 监察体制的立法完善
结语
参考文献
攻读学位期间的主要学术成果
致谢
本文编号：4038191
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/lfsflw/4038191.html
