隐形的“法律”——行政诉讼中其他规范性文件的异化及其矫正

发布时间：2017-09-19 03:27

  本文关键词：隐形的“法律”——行政诉讼中其他规范性文件的异化及其矫正

  更多相关文章： 行政诉讼 其他规范性文件 司法审查 实用主义

【摘要】：根据《立法法》、《行政诉讼法》等法律规定,其他规范性文件既非立法法源,也非审理依据。但在行政诉讼实践中,由于法官疏于审查,使得其他规范性文件异化为"隐形的法律"。如此现状,令人堪忧,长此以往,会造成立法、司法、行政和社会各方"共输"的局面。虽然疏于审查在一定程度上属无奈之举,可报以同情式理解,但同情不等于认同,仍需对之予以诘难。为此,在建立完全意义上的司法审查制度时机还不成熟的情况下,作为一种"改良"而非"革命"的方法,在实用主义的视角下,建构一套柔性的审查体系是值得期待的:在其他规范性文件进入诉讼前,法院可以提前介入能动"审查";在其他规范性文件进入诉讼后,法院可以根据审查结果柔性处理。
【作者单位】： 上海市金山区人民法院;
【关键词】： 行政诉讼 其他规范性文件 司法审查 实用主义
【分类号】：D925.3
【正文快照】： 引言其他规范性文件的称谓繁多:在学理上，，就有“红头文件”、“一般规范性文件”、“非立法性规范性文件”、“(狭义的)行政规范性文件”，“非法律规范性文件”等别样名号;在立法上，则有“行政措施、决定、命令”、“具有普遍约束力的决定、命令”、“其他规范性文件”、

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 石岚;一般规范性文件的可诉性及相关问题思考[J];法律适用(国家法官学院学报);2001年05期

2 陈高英;试论行政规范性文件的司法审查[J];福州党校学报;2002年03期

3 胡锦光;;论中国司法审查的空间[J];河南社会科学;2006年05期

4 陈丽芳;;对非立法性行政规范性文件的理性审视[J];广西社会科学;2007年01期

5 郝永伟;;地方人大急需加强对非法律规范性文件的审查[J];人大研究;2009年08期

6 蔡小雪;;国务院下属部门规范性文件的法律效力判断与适用[J];人民司法;2008年04期

7 郑旭辉;;论行政规范性文件体系的缺失与规范[J];西安电子科技大学学报(社会科学版);2009年02期

8 林庆伟,沈少阳;规范性文件的法律效力问题研究[J];行政法学研究;2004年03期

9 叶必丰;行政规范法律地位的制度论证[J];中国法学;2003年05期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李华;客观真实是诉讼证明的终极目标——诉讼证明标准之理性分析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2003年04期

2 顾承卫;杨小明;;为功利主义辩[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年03期

3 王浩斌;王飞南;;试论政治伦理化的底线、限度及其超越——市民社会的制度生态诉求[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年03期

4 唐青才;朱德全;;主体间性哲学视角下的德育观[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年03期

5 周云水;;从《礼仪问答写卷》看吐蕃伦理文化与儒家伦理的关系[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年04期

6 赵天宝;;大学生新生入学教育刍议[J];阿坝师范高等专科学校学报;2011年01期

7 韩轶;;西方国家的刑罚目的观及其对我国刑罚目的界定的启示——兼论惩罚犯罪应界定为我国刑罚目的[J];安徽大学法律评论;2001年00期

8 周世中;;西方法的合理性思想的演进[J];安徽大学法律评论;2002年02期

9 李学宽;郭志远;;反传闻规则对我国刑事审判方式改革的启示[J];安徽大学法律评论;2004年01期

10 肖顺武;;试论民法意思自治理念之嬗变——基于民事主体视角之解析[J];安徽大学法律评论;2010年02期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 刘长军;;财产理论与建构和谐社会[A];科学发展：社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛（下）[C];2011年

2 陈绪新;;“被迫现代性”与当代中国伦理精神重构——我们需要一种积极伦理学[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年

3 刘仁贵;;再论伦理与道德的关系[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年

4 杜早华;;论当代中国社会转型时期的道德危机——从自律与他律的平衡看[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年

5 田海平;;宪政伦理的问题意识与政治担当[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年

6 邹平林;杜早华;;在私人道德与制度伦理之间——“小悦悦事件”带来的伦理反思[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年

7 赵一强;;契约和谐及其伦理实现[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年

8 王雷;;效率与激励视角下公民财产权与国家征收权的均衡——来自城市房屋征收个案的法与经济学分析[A];2005年中国法经济学论坛会议论文集[C];2005年

9 曲振涛;周方召;仲深;;以人为本的经济发展观——效率与公平相统一的法经济学视角解读[A];2009年度（第七届）中国法经济学论坛论文集[C];2009年

10 陈柳钦;;全球化视野下国家主权理论的演变与发展[A];2010年度（第八届）中国法经济学论坛论文集（上册）[C];2010年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 尹伟琴;民国祭田法律制度研究[D];华东政法大学;2010年

2 张东平;近代中国监狱的感化教育研究[D];华东政法大学;2010年

3 李俊义;非政府间国际组织的国际法律地位研究[D];华东政法大学;2010年

4 陈琦;海上人身损害赔偿制度论[D];大连海事大学;2010年

5 刘卫先;后代人权利论批判[D];中国海洋大学;2010年

6 翟艳芳;全球教育的理念与实践[D];华中科技大学;2010年

7 朱新春;莱布尼茨自然有机论研究[D];中国科学技术大学;2010年

8 张海斌;转型社会中的乡村自治与法治[D];华东政法大学;2010年

9 张映芹;制度理性与福利公正[D];陕西师范大学;2010年

10 孙峰;当代中国德育价值观的变革[D];陕西师范大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 邵江婷;基于社区发展的我国农业生态补偿法律问题研究[D];华中农业大学;2010年

2 范园园;我国行政程序研究[D];长春理工大学;2010年

3 李玉玉;论检察机关在行政公益诉讼中的原告资格[D];长春理工大学;2010年

4 陈邈;突发事件中紧急权研究[D];长春理工大学;2010年

5 李园;信息化时代教育技术人文精神的缺失与重构[D];广西师范学院;2010年

6 秦璐;网络舆情引导方法研究[D];广西师范学院;2010年

7 杨小强;对我国资格刑的分析与思考[D];华东政法大学;2010年

8 刘笛;论道德义务不能成为不作为犯罪的义务来源[D];华东政法大学;2010年

9 黄涵华;完善我国监外执行法律监督的研究[D];华东政法大学;2010年

10 邹舒然;网络传播对我国公民社会构建的促进作用[D];上海外国语大学;2010年

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 王曦,周卫;论我国水资源费的若干法律问题[J];法学;2005年07期

2 ;任建国不服劳动教养复查决定案[J];中华人民共和国最高人民法院公报;1993年03期

3 赵贵龙;行政处罚权的走向:三维扩张机制的逆向分析[J];人民司法;1999年12期

4 王雪梅;行政诉讼的举证、质证与认证[J];人民司法;1999年09期

5 叶必丰,刘道筠;规范性文件的种类[J];行政法学研究;2000年02期

6 朱芒;论行政规定的性质——从行政规范体系角度的定位[J];中国法学;2003年01期

7 叶必丰;行政规范法律地位的制度论证[J];中国法学;2003年05期

8 徐志群;论完善地方性法规、规章的立法监督机制[J];中国法学;1999年03期

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张蹇;;中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景[J];特区经济;2008年09期

2 张贞;;论司法审查在构建法治政府中的地位和作用[J];法制与社会;2008年04期

3 罗豪才;王天成;;中国的司法审查制度[J];中外法学;1991年06期

4 上官丕亮;论抽象行政行为的不可诉性与可附带司法审查性[J];西南政法大学学报;2005年03期

5 张蹇;易波;;中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景[J];苏州大学学报(哲学社会科学版);2008年04期

6 张瑾;;略论行政计划的司法审查问题[J];山西高等学校社会科学学报;2006年04期

7 程静;;中国抽象行政行为司法审查制度的建构[J];西南大学学报(社会科学版);2008年04期

8 田志娟;;抽象行政行为审查机制现状与司法审查制度的建立[J];湖南科技学院学报;2009年04期

9 汤景桢;;入世后中国司法审查制度的改革[J];中山大学研究生学刊(社会科学版);2002年04期

10 许青青;;论对抽象行政行为的司法审查[J];重庆三峡学院学报;2008年04期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 何翠凤;;关于完善信息公开司法救济制度的思考[A];中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集（下册）[C];2008年

2 邓志伟;陈健;;预防性行政诉讼对行政侵权的遏制及其可能——从理念到制度的抉择[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

3 聂慧萍;;我国20年行政审判权运行的轨迹与启示:从对峙到协调——以行政诉讼协调撤诉现象分析行政审判权与行政权的关系[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

4 陈宏光;吕成;;公共行政改革与行政诉讼基本理论创新[A];中国行政法之回顾与展望——“中国行政法二十年”博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会论文集[C];2005年

5 郭修江;;行政诉讼法目的之回顾与展望——合法性审查与解决行政争议的对立统一[A];中国行政法之回顾与展望——“中国行政法二十年”博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会论文集[C];2005年

6 周福元;;用智慧敲响法槌——论行政诉讼中其他规范性文件的选择适用[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

7 王小红;;重构我国环境行政裁决诉讼制度[A];资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集（四）[C];2006年

8 陈永革;李成;;行政诉讼中超期裁判效力研究[A];中国行政法之回顾与展望——“中国行政法二十年”博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会论文集[C];2005年

9 陈宏光;;行政管理体制改革与行政监督机制的完善——以行政诉讼视角的法律分析[A];行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集[C];2006年

10 何海波;;晨光初现的正当程序原则[A];中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集（上册）[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 苏州大学法学院 梁晓华邋江苏省苏州市沧浪区人民法院 冯嘉林;行政诉讼协调机制的困难与出路[N];人民法院报;2007年

2 李刚;行政诉讼走出调解新路[N];中华工商时报;2007年

3 记者 赵令蔚邋通讯员 宿华文;学会用法律手段维护自身权益[N];汕头日报;2007年

4 孙崇鸽;行政诉讼法20年:光荣与梦想[N];中国纪检监察报;2009年

5 刘吉行（作者单位：江西峡江县安监局）;安监部门该如何应对行政诉讼[N];中国安全生产报;2006年

6 黄仁成;直面行政诉讼[N];广西日报;2007年

7 徐开勇;行政诉讼中应规定原告举证期限[N];江苏法制报;2006年

8 何万斗;浅议行政诉讼中被告的补证[N];人民法院报;2006年

9 张炜达 李瑰华;浅析行政诉讼法第五十四条[N];人民法院报;2003年

10 国家行政学院法学部主任 应松年;关于修改行政诉讼法的议案[N];人民法院报;2002年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 宋玲;清末民初行政诉讼制度研究[D];中国政法大学;2007年

2 王霄艳;论行政事实行为[D];苏州大学;2007年

3 白雅丽;司法的角色[D];中国政法大学;2007年

4 蔡嫐烨;行政诉讼之适时审判[D];中国政法大学;2008年

5 梁凤云;行政诉讼判决研究[D];中国政法大学;2006年

6 邓玮;法律场域的行动逻辑[D];上海大学;2006年

7 马明生;行政公益诉讼制度研究[D];中国政法大学;2008年

8 王霁霞;行政法实施效果研究[D];中国政法大学;2008年

9 陈惠菊;行政诉讼类型化之研究[D];中国政法大学;2008年

10 刘行;行政审判依据研究[D];中国政法大学;2009年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 潘丽军;行政诉讼法律适用问题研究[D];广西民族大学;2008年

2 耿靖;行政复议与行政诉讼衔接研究[D];山东大学;2007年

3 彭蕊;我国行政合同法律制度研究[D];黑龙江大学;2006年

4 张华;行政应急行为的司法监督研究[D];苏州大学;2007年

5 金薇;重构行政诉讼的审理对象[D];中国政法大学;2008年

6 曾文远;行政诉讼证明责任研究[D];中国政法大学;2007年

7 吉爱红;行政撤诉法律制度研究[D];苏州大学;2007年

8 何善坚;行政诉讼立法借鉴民事诉讼调解制度的可能性及其限度[D];厦门大学;2008年

9 席颖;行政诉讼非正常撤诉的成因及对策分析[D];中国政法大学;2009年

10 闫冬;论我国公益行政诉讼制度之构建[D];延边大学;2005年

本文编号：879219