农民住房财产权抵押法律问题研究

发布时间：2022-12-07 17:37

　　现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾,在农村则表现为农民对美好生活的需要与农村房屋、宅基地资源无法充分利用的矛盾。一方面,农业经济飞速发展的今天,农民扩大生产规模,进行农业建设离不开资金的支持,存在抵押贷款缺乏担保物或者抵押物价值低的问题,从而阻断农民自身发展的渠道。另一方面,随着城乡一体化进程的加快,农民进城工作、生活,但是农村仍有其闲置的房屋与宅基地,从而形成“空心村”现象,而农民想要降低城市生活的成本,却囿于法律规范对宅基地使用权的限制。正是基于产权融资渠道匮乏的现实紧迫性,国务院下发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（以下简称“意见”）^[1]以及六部委制定的《农民住房财产权抵押融资暂行办法》（以下简称“办法”）,对财产权抵押的主体、客体、抵押贷款条件、处置机制以及风险补偿等方面进行了原则性规定,允许试点地区根据本地区实际情况进行试点探索。本文首先简要介绍农民住房财产权抵押的基本理论,如其概念、特征、理论基础等内容,在此基础上,归纳、梳理现阶段农民住房财产权抵押的相关法律、政策规... 

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【学位级别】：硕士

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摘要
英文摘要
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
        1.3.3 研究综述评析
    1.4 研究内容与研究方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
2 农民住房财产权抵押的相关理论阐述
    2.1 农民住房财产权抵押的相关概念界定
        2.1.1 农民住房财产权的概念与特征
        2.1.2 农民住房财产权抵押的概念与特征
    2.2 农民住房财产权抵押的必要性及可行性
        2.2.1 农民住房财产权抵押的必要性
        2.2.2 农民住房财产权抵押的可行性
    2.3 农民住房财产权抵押的理论基础
        2.3.1 产权理论
        2.3.2 不动产物权变动理论
        2.3.3 房地一体理论
3 农民住房财产权抵押的现状与法律问题分析
    3.1 农民住房财产权抵押的现状
        3.1.1 农民住房财产权抵押的立法规范
        3.1.2 农民住房财产权抵押的政策规定
        3.1.3 试点地区农民住房财产权抵押的实践
    3.2 农民住房财产权抵押存在的法律问题
        3.2.1 农民住房财产权抵押的规范衔接缺失
        3.2.2 抵押物处置的受让人范围受限
        3.2.3 地方设定担保条件的形式僵化
        3.2.4 农民住房财产权的抵押物处置困难
        3.2.5 相关配套制度不完善
4 完善农民住房财产权抵押的相关法律对策
    4.1 坚守保障农民财产性利益的原则
        4.1.1 坚持自愿的原则
        4.1.2 遵循公平原则
    4.2 提出农民住房财产权抵押的立法建议
        4.2.1 贯彻“房地一体”原则
        4.2.2 修改制约农民住房财产权抵押的相关法律规范
    4.3 构建农民住房财产权抵押的实现体系
        4.3.1 扩大抵押物受让人的范围
        4.3.2 优化抵押担保的体系
        4.3.3 健全抵押物处置机制
    4.4 完善农民住房财产权抵押的风险防范配套制度
        4.4.1 构建保险机构风险预防体系
        4.4.2 加快农村信用体系建设
5 结论
致谢
参考文献



本文编号：3712553