试论行政不作为的司法救济

发布时间：2017-10-12 09:06

  本文关键词：试论行政不作为的司法救济

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【摘要】：我国在十八大优化政府结构之后,政府处于转型期,政府职能的慢慢在转变,给付政府理念开始深入人心。在2015年实施新修改的《行政诉讼法》后,政府不作为也就是民告官的案件数量大幅增加,行政不作为理论与行政不作为实践在执法领域和审判领域的矛盾日益突出,由此造成的困难与执法的混乱急需要一套成熟的理论与先进的立法加以指导和解决。本文以行政不作为为研究对象,并且联系各科法律相关知识和外国相对成熟的政府不作为研究成果,对行政不作为及司法救济分析。论文总共分为四大部分:第一部分结合目前学理学者们对行政不作为的探索,给出界定;第一部分最后介绍了政府不作为的危害,阐述政府不作为在中国要加快法治进程。第二部分主要论述中国政府不作为的现状,结合了中国2015年新修改的《行政诉讼法》,阐述了新修改的法条如何适用行政不作为,从行政诉讼、政府赔偿这两种主要的法律救济手段。第三部分主要论述国外对行政不作为的理论以及比较成熟的法制制度,从英美法系、大陆法系这两方面介绍主要国家的理论成果,以期望为中国行政不作为的法律完善提供参考。第四部分重点阐述对政府不履职的司法救济的完善和补充,分析了中国法律应该将抽象行政不作为和损害集体利益的政府不作为纳入行政诉讼,以及分析了《国家赔偿法》在行政不作为方面要对行政赔偿机关和赔偿申请人明确界定和明晰责任以及对赔偿标准提出完善和补充。
【关键词】：行政不作为 司法救济 行政诉讼 国家赔偿
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-6
• 引言6-10
• （一）研究行政不作为必要性6-8
• 1、行政不作为的消极性7
• 2、行政不作为的违法性7
• 3、行政不作为的隐蔽性7-8
• （二）国内外研究现状综述8-10
• 1、国内研究现状简述8-9
• 2、国外研究现状简述9-10
• 一、行政不作为的相关理论概述10-17
• （一）行政不作为概念10-13
• （二）行政不作为与相关概念的辨析13-14
• 1、行政不作为与不作为义务13
• 2、行政不作为与否定性行为13
• 3、行政不作为与默示行为13-14
• （三）行政不作为的分类14-17
• 1、抽象行政不作为和具体行政不作为14-15
• 2、依申请的行政不作为与依职权的行政不作为15
• 3、侵害公共利益的行政不作为行为与侵害个人利益的行政不作为行为15-17
• 二、我国行政不作为的司法救济现状及其存在的问题17-23
• （一）行政不作为诉讼现状及其存在的问题17-21
• 1、审理范围狭窄18
• 2、起诉期限模糊18-19
• 3、完善举证责任过重19-20
• 4、行政诉讼判决形式存在不足20-21
• （二）行政不作为赔偿的制度现状及其存在的问题21-23
• 三、国外行政不作为司法救济制度23-27
• （一）英美法系行政不作为司法救济制度23-24
• 1、英国23-24
• 2、美国24
• （二）大陆法系行政不作为司法救济制度24-25
• 1、日本24-25
• 2、德国25
• （三）国外行政不作为司法制度的评价与借鉴25-27
• 1、英美法系行政不作为司法救济的评价与借鉴25-26
• 2、大陆法系行政不作为司法救济的评价与借鉴26-27
• 四、行政不作为司法救济制度的完善27-35
• （一）完善行政不作为的诉讼制度27-31
• 1、抽象行政不作为应该纳入到受诉范围27-29
• 2、损害公共利益的行政不作为应纳入到行政诉讼范围29-31
• （二）完善行政不作为的国家赔偿制度31-32
• 1、在《国家赔偿法》中应明确纳入行政不作为的赔偿机制及修改建议31-32
• 2、在《国家赔偿法》中对于行政不作为的具体规定的完善32
• （三）行政不作为的国家赔偿与行政诉讼的衔接32-35
• 结语35-36
• 注释36-38
• 参考文献38-42
• 致谢42-43

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本文编号：1017828