A省B市C区羁押必要性审查调研报告

发布时间：2017-10-12 17:49

  本文关键词：A省B市C区羁押必要性审查调研报告

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【摘要】：羁押必要性审查制度的设立使审前羁押这一颇受争议的议题有望摆脱为人诟病的尴尬处境,被学界誉为我国刑事司法制度之突破性立法。然而羁押必要审查制度在理论和立法中仍然存在许多问题,远未达成共识,以至于对司法实践的指导意义十分有限,这给司法实践中该制度的运作带来诸多问题和困惑。然而司法却不能以立法不完善为由拒绝执行,这便注定了司法机关必须在现有的制度背景之下尽可能地寻求解决之道,以确保立法的落实和贯彻。如此看来,检察机关无异于“带着镣铐起舞”,促使各基层检察院在现有立法框架之下结合各地具体情况,积极探索如何进一步完善。A省各基层检察机关在现有立法框架之下,结合各地实际情况经过一系列实践、探索和创新,在尽可能完善现有制度的基础上形成颇具特色的运作模式,积累了一些有借鉴和反思意义的宝贵经验。其中,C区检察院在A省乃至南方地区有较强代表性,“以管窥豹,可见一斑”。一可以C区窥见羁押必要性审查在A省乃至全国的运行状况;二可以羁押必要性审查为视角,窥见制度落地运行乃至中国刑事法治环境。本文共分为五个部分:第一部分是引言,主要交代此次调查的背景、目的、调查对象和方法等内容。第二部分是对A省B市C区羁押必要性审查相关工作中摸索与尝试的考察,以便了解C区羁押必要性审查的适用情况,以依申请和依职权两种启动方式为视角。主要包括依申请审查中辩护律师、在押人员、检察机关三视角,判决类型、羁押必要性审查数据、依职权审查中刑事执行检察科、侦查监督科、公诉科三部门等情况。第三部分对C区羁押必要性审查工作成效进行深入评析及反思。第四部分是针对调研发现的问题提出完善路径,即明晰概念、完善立法、细化程序、完善羁押替代措施、加大司法资源投入、改进绩效考评机制、鼓励试点等。第五部分结语对此次实证研究做总结,并对总体趋势做前瞻性思考。
【关键词】：羁押必要性审查 三段三审 隐形法 双向审查 程序重构 配套措施
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 第一章 探索与尝试：C区羁押必要性审查的现状11-24
• 第一节 依申请启动考察11-18
• 一、辩护律师视角13
• 二、在押人员视角13-17
• 三、检察机关视角17-18
• 第二节 依职权启动考察18-24
• 一、刑事执行检察科运行状况18-21
• 二、侦查监督科运行状况21-22
• 三、公诉科运行状况22-24
• 第二章 成效与反思：羁押必要性审查评析24-39
• 第一节 取得的成绩24-27
• 一、建立了“三段三审式”的审查机制24-25
• 二、基本实现了立法目的25-27
• 第二节 存在的问题27-39
• 一、从启动方式角度27-33
• 二、从整体运行角度33-39
• 第三章 优化与嬗变：完善羁押必要性审查制度之路径39-49
• 第一节 理会与践行：消解审查困境之前局39-41
• 一、明晰羁押必要性审查概念39-40
• 二、演进与破茧：总结经验，适时立法40
• 三、试点与突进：鼓励典范，，择优推广40-41
• 第二节 梳理与细化：羁押必要性审查程序之重构41-46
• 一、重塑与确立刑事执行检察科单一审查地位41-43
• 二、建立量化评估体系43-44
• 三、明确审查启动条件与审查期限44
• 四、完善告知制度和救济渠道44-45
• 五、先易后难设定审查范围45-46
• 第三节 渐进与前瞻：完善相关配套措施46-49
• 一、完善羁押替代措施46-47
• 二、加大司法资源投入47-48
• 三、改进绩效考评机制48-49
• 结语49-50
• 参考文献50-52
• 附录52-62
• 致谢62

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本文编号：1020105