云南省H监狱劳动改造职能研究

发布时间：2017-10-15 06:43

  本文关键词：云南省H监狱劳动改造职能研究

  更多相关文章： 监狱 劳动改造职能 困境 对策

【摘要】：罪犯劳动改造有着悠久的历史,在监禁模式和监管改造罪犯的作用功能上,有着难以替代的作用。劳动改造的制度地位确立于上世纪50年代,以政务院颁布的劳动改造条例为标志;法律地位确定于上世纪90年代,以第八届人大常委会审议通过的监狱法为标志;而其实践地位则是通过我国监狱系统成功改造了大量刑事罪犯,创造了大量的经济效益,赢得了国内外的广泛赞誉,有利地支持了新中国建设事业的全面发展而充分显示出来的。但随着政治、社会、经济形势的不断发展变化,长期固定不变的监狱管理体制逐渐不能适应社会发展的需求和监狱自身的发展变化,监狱法及其他罪犯劳动改造方面的立法在长期的监狱实践中也受到了诸多挑战,出现了一些法律与实践脱节,甚至相互矛盾的现象,客观上阻碍了监狱劳动改造职能的充分发挥。2008年监狱系统开始全面推开一轮声势浩大的体制改革,劳动改造工作也将面临新的挑战和机遇。在监狱体制改革的背景下,我们需要对罪犯劳动改造如何准确界定,监狱如何更加优化资源配置,劳动改造职能如何充分发挥作用等一系列问题进行思考与研究。文章结构分为五个部分,第一章主要研究罪犯劳动改造的基本理论,清楚阐述罪犯劳动改造的基本概念以及特点、本质、地位、效益和规律,并分析劳动改造职能具有的7大属性,为全文奠定理论基础。第二章从分析H监狱的组织结构现状入手,用图文结合的方式说明H监狱劳动改造职能的履行现状。第三章在前文的基础上,深入探析H监狱在罪犯劳动改造职能履行中面临的七大困境,并剖析造成七大困境的原因。第四章介绍了国外监狱在劳动改造方面的做法,从中归纳出可以为我所用的普遍性规律,为困境的解决提供多样性参考。最后第五章在分析自身问题、汲取国外经验的基础上探讨了破解H监狱劳动改造职能履行困境的方法,提出对策建议,为H监狱破解难题,充分发挥劳动改造职能提供参考。
【关键词】：监狱 劳动改造职能 困境 对策
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.7
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 绪论9-18
• 一、选题背景和研究意义9-12
• （一）选题背景9-10
• （二）研究意义10-12
• 二、国内外研究文献综述12-15
• （一）国外研究文献综述12-13
• （二）国内研究文献综述13-15
• 三、研究思路15-16
• 四、研究方法16-17
• （一）文献研究法16
• （二）比较研究法16
• （三）定性分析法16-17
• 五、技术路线17-18
• 第一章 监狱罪犯劳动改造职能界说18-29
• 第一节 罪犯劳动改造的概念界定18-20
• 一、罪犯劳动18
• 二、罪犯劳动改造18-20
• 第二节 罪犯劳动改造相关概述20-26
• 一、罪犯劳动改造的特点20-23
• 二、罪犯劳动改造的本质23
• 三、罪犯劳动改造的地位23-24
• 四、罪犯劳动改造的效益24
• 五、罪犯劳动改造的规律24-26
• 第三节 罪犯劳动改造的职能属性26-29
• 一、惩罚性26
• 二、教育性26
• 三、养成性26-27
• 四、激励性27
• 五、保障性27
• 六、经济性27-28
• 七、稳定性28-29
• 第二章 现阶段云南省H监狱劳动改造职能履行现状29-35
• 第一节 H监狱组织结构现状29-32
• 一、组织机构的设置及职能29-31
• 二、H监狱领导岗位设置情况31
• 三、H监狱罪犯关押情况31-32
• 第二节 H监狱罪犯劳动改造职能履行现状32-35
• 第三章 云南省H监狱劳动改造职能履行面临困境及原因分析35-42
• 第一节 面临的困境35-39
• 一、困境一：劳动改造执法观念定位不准确35-36
• 二、困境二：监狱体制改革不到位36
• 三、困境三：监狱和监狱企业人事制度人员结构不合理36-37
• 四、困境四：法律法规体系不完善37-38
• 五、困境五：权力配置不合理38
• 六、困境六：人力资源管理不合理38-39
• 七、困境七：监狱生产设置与改造需求不吻合39
• 第二节 困境形成的原因39-42
• 一、改造功能强化，惩罚功能弱化39-40
• 二、监企关系不顺，互相掣肘40
• 三、执法层面缺乏操作性强的法律法规40
• 四、监狱警察人事制度建设不完善40-41
• 五、劳动改造教育设置不合理41
• 六、罪犯劳动报酬不明确，不规范41-42
• 第四章 国外监狱履行劳动改造职能的启示42-46
• 第一节 国外监狱履行劳动改造职能的实践42-44
• 一、美国监狱劳动改造组织情况——雇佣罪犯劳动42-43
• 二、新加坡、加拿大监狱劳动改造的组织与管理——成立相对独立管理机构43
• 三、意大利劳动改造法治化——依法治监，，法治化程度高43-44
• 四、韩国监狱劳动改造管理——劳动改造具有强制性和惩罚性44
• 第二节 国外监狱履行劳动改造职能的启示44-46
• 一、坚持劳动改造罪犯44-45
• 二、实行监企分开45
• 三、建立相对独立的全省监狱生产管理机构45
• 四、加强监狱劳动改造法治化建设45-46
• 第五章 破解云南省H监狱劳动改造职能履行困境的对策建议46-58
• 第一节 推动劳动改造制度法治化进程46-48
• 一、在《监狱法》中增设“罪犯劳动改造”专章46
• 二、在《监狱法》中明确“有劳动能力标准”内容46-47
• 三、在《监狱法》中补充完善“罪犯劳动报酬”的规定47
• 四、在《监狱法》中增加“安全保障”条款47-48
• 第二节 深化监狱体制改革，为强化罪犯劳动改造职能创造前提48-49
• 一、完善经费全额保障制度和相关的配套政策48
• 二、规划监狱和监狱企业运行机制48-49
• 第三节 深化监狱机构改革，加强和完善监狱警察队伍建设49-51
• 一、规范机构设置50
• 二、加强和完善监狱警察队伍50-51
• 第四节 摒弃传统思维和做法，建立新型改造模式51-54
• 一、立足罪犯改造需要安排劳动作业模式51-52
• 二、实施罪犯劳动岗位轮换或竞争上岗制度52-53
• 三、实行罪犯分级劳动处遇模式53-54
• 四、实现罪犯劳动与技能培训相结合的模式54
• 第五节 建立和完善科学的罪犯劳动报酬制度54-58
• 一、设计的意义55
• 二、遵循的原则55
• 三、罪犯劳动报酬的组成55
• 四、罪犯劳动报酬的标准55-56
• 五、罪犯劳动报酬的使用56
• 六、罪犯劳动报酬的监督56-58
• 结束语58-59
• 参考文献59-62
• 致谢62

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