从价值回归到理性回归:起诉裁量权怠用的病理和诊治

发布时间：2017-10-23 19:23

  本文关键词：从价值回归到理性回归:起诉裁量权怠用的病理和诊治

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【摘要】：2012年刑诉法的再修改,在酌定不起诉的基础上,又增设了附条件不起诉,进一步扩大了起诉裁量权的空间。但与此背反的是,在目前法治环境和制度结构下,起诉裁量存在着缺乏程序正当化构造、业绩考核不合理、起诉裁量基准不明确、不起诉替代性处置措施不足等病理,严重影响了起诉裁裁量权运行的合法性和有效性,诱发了检察机关基于组织理性严格控制起诉裁量权的行动逻辑;检察官基于个体理性懈怠行使起诉裁量权的策略行为,使起诉裁量权的"怠用"固化为可怕司法惯性。必须从增强起诉裁量权运行的合法性和有效性入手,构建起诉裁量的正当化程序,明确起诉裁量标准,充实不起诉替代性处置措施,增强社会公众理解认同、增加检察官中立性,进而改变检察组织和检察官的行动逻辑,实现起诉裁量权从价值回归到理性回归。
【作者单位】： 山东省滨州市人民检察院;山东省阳信县人民检察院;
【关键词】： 起诉裁量权 检察组织 检察官 价值 理性
【分类号】：D925.2
【正文快照】： (1.山东省滨州市人民检察院,山东滨州256603;2.山东省阳信县人民检察院,山东滨州251800)一、引言:不起诉率低背后的起诉裁量权怠用起诉便宜主义是指检察官虽认为犯罪已经具备法律上的要件,仍可斟酌具体情况决定是否起诉。在大陆法系,起诉便宜主义作为法定主义的补充,赋予了检

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