行政垄断公益诉讼法律制度研究

发布时间：2017-10-24 19:43

  本文关键词：行政垄断公益诉讼法律制度研究

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【摘要】：我国的市场经济体制脱胎于原先的高度集中的计划经济体制。在这一背景之下,我国的市场经济在建立之初就一直存在着一个具有中国特色的问题——行政垄断。为了对这一问题进行规制,学术界进行了大量研究,一部分学者认为引入公益诉讼制度能够对行政垄断起到一定遏制作用。行政垄断公益诉讼制度是地方政府或行业主管部门实施的行政行为在一定地域范围内或相关行业内造成了垄断的情况下,由适格的起诉主体提起的要求法院确定相关行政行为违法,并诉求撤销或更正相关行政行为的诉讼制度。行政垄断公益诉讼在类型上应归类于行政公益诉讼的范畴,其与反垄断公益诉讼以及消费公益诉讼有着密切联系和显著区别。行政垄断公益诉讼制度既具有诉讼制度的基本功能,又具有一系列特有的功能。目前,我国的行政垄断危害巨大且呈现多样化和隐蔽化的发展趋势,然而我国规制行政垄断的法律法规既存在缺失的状况,而仅有的一些法律法规又缺少相应的制度来保证这些法律法规的有效落实。这就决定了在我国急需建立行政垄断公益诉讼制度。而今,我国建立行政垄断公益诉讼的社会条件已经成熟,并且公益诉讼在我国的发展已经取得的可喜的成就,再加上国外行政公益诉讼制度的成功经验给我们提供的诸多借鉴之处,在此基础上在我国建立行政垄断公益诉讼制度的时机已经成熟。我国的行政垄断公益诉讼制度在贯彻公益优先、主体平等和审查抽象行政行为的基本原则的基础上,应采取三元制的原告资格设置,并应根据造成行政垄断的行政行为的性质确立受案范围。在诉讼程序上需要建立诉前的双重审查程序以防止滥诉,并提升审级,建立指定管辖与异地审判相结合的诉讼管辖机制,以及建立科学的举证责任分配机制和合理的诉讼费用承担机制,并辅以判决执行的监督机制以保障行政垄断公益诉讼的判决得以有效执行。
【关键词】：行政垄断 公益诉讼 原告资格 诉讼程序
【学位授予单位】：安徽财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.294;D925
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-13
• 一、研究背景和意义9-10
• 二、国内外研究现状10-11
• 三、研究内容和方法11
• 四、创新与不足11-13
• 第一章 行政垄断公益诉讼制度的理论分析13-20
• 第一节 行政垄断公益诉讼制度的内涵分析13-17
• 一、行政垄断公益诉讼的概念13-14
• 二、行政垄断公益诉讼制度的类型归属14-15
• 三、行政垄断公益诉讼制度与相关法律制度的辨析15-17
• 第二节 行政垄断公益诉讼制度的功能分析17-20
• 一、诉讼制度的基本功能17-18
• 二、行政垄断公益诉讼制度的特有功能18-20
• 第二章 我国建立行政垄断公益诉讼制度的必要性和可行性20-30
• 第一节 我国建立行政垄断公益诉讼制度的必要性20-25
• 一、我国当前行政垄断的现状复杂且危害巨大20-23
• 二、我国当前规制行政垄断的相关法律制度的缺失23-25
• 第二节 我国建立行政垄断公益诉讼制度的可行性25-30
• 一、我国建立行政垄断公益诉讼的社会条件已经成熟25-26
• 二、我国的公益诉讼已取得一定发展26-27
• 三、国外行政公益诉讼制度的成功经验可供借鉴27-30
• 第三章 我国行政垄断公益诉讼制度的构建30-45
• 第一节 我国行政垄断公益诉讼的基本原则30-31
• 一、公益优先原则30
• 二、主体平等原则30-31
• 三、审查抽象行政行为原则31
• 第二节 我国行政垄断公益诉讼的原告资格31-34
• 一、行政垄断公益诉讼原告资格概述31-32
• 二、行政垄断公益诉讼原告资格的制度设计32-34
• 第三节 我国行政垄断公益诉讼的受案范围34-37
• 一、确立行政垄断公益诉讼受案范围的模式34-35
• 二、确立行政垄断公益诉讼受案范围的思路35-36
• 三、行政垄断公益诉讼受案范围的具体内容36-37
• 第四节 我国行政垄断公益诉讼的诉讼程序37-42
• 一、行政垄断公益诉讼的诉前审查程序37-39
• 二、行政垄断公益诉讼的诉讼管辖39-40
• 三、举证责任的分配40-41
• 四、诉讼费用的分担机制41-42
• 第五节 行政垄断公益诉讼判决的执行和监督42-45
• 一、行政垄断公益诉讼判决执行的监督主体42-43
• 二、行政垄断公益诉讼判决执行和监督的主要内容43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-48
• 在学期间科研成果48-49
• 致谢49

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