论主任检察官制度

发布时间：2017-10-28 10:01

  本文关键词：论主任检察官制度

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【摘要】：我国大陆检察机关大都采取层级审批办案机制,该机制因行政化色彩浓厚,逐渐显示出制约检察官队伍专业化水平和办案效率的提升,执法办案责任不明晰的弊端。为此,党的第十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出全面深化司法改革,并将确保依法独立行使检察权作为今后执政党工作的重点之一。2013年12月,最高人民检察院印发《检察官办案责任制改革试点方案》,进一步明确了“去行政化、去地方化”、“去内部行政化”的检察改革重点方向。随后,北京、上海等地相继探索建立了主任检察官制度,并结合实践运行总结出了许多先进经验,但也仍然存在发展障碍。本文试图通过分析主任检察官制度在设立及实践过程中存在的优势和问题,对照域外研究,探索主任检察官制度及检察改革下一步的发展方向。全文共分五部分。前言部分主要论述主任检察官制度的研究背景和意义。第一部分主要阐述什么是主任检察官制度,以及如何理解我国的主任检察官制度,重点阐述我国主任检察官制度的特点；第二部分对主任检察官制度的诉讼法理进行分析,即为什么要实行主任检察官制度。实行主任检察官制度是客观公正的要求,诉讼效率的要求,程序正义的要求,以及检察权运行本身规律的要求。第三部分将对主任检察官制度进行域外比较研究,其中重点研究主任检察官制度比较典型的台湾地区,借鉴域外主任检察官制度的先进经验。第四部分主要以上海、北京的主任检察官制度研究为例,对我国主任检察官制度的改革实践进行总结并分析问题所在。第五部分在以上基础上提出规范和完善我国主任检察官制度的基本理路。
【关键词】：主任检察官 办案组织 探索实践
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.3
【目录】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 前言11-13
• 第一章 主任检察官制度的理论界定13-18
• 一、主任检察官制度的内涵及特点13-14
• (一) 管理机制行政化色彩淡化13
• (二) 业务决策趋于扁平化13-14
• (三) 办案主体趋于职业化14
• 二、主任检察官制度是理论和实践探索的结果14-18
• (一) 检察理论的发展14-15
• (二) 检察实务界的探索15-16
• (三) 尚需进一步改革完善16-18
• 第二章 主任检察官制度的诉讼法理分析18-22
• 一、客观公正原则的要求18
• 二、诉讼效率原则的要求18-19
• 三、程序正义原则的要求19-20
• 四、检察权运行本身规律的要求20-22
• 第三章 主任检察官制度的域外比较研究22-27
• 一、各地检察制度简述22-26
• (一) 法国22
• (二) 德国22-23
• (三) 日本23-24
• (四) 美国24
• (五) 台湾地区24-26
• 二、对域外检察官制度的学习和借鉴26-27
• 第四章 我国主任检察官制度的改革实践探索以及问题分析27-31
• 一、主任检察官制度在我国的试点现状27-28
• 二、主任检察官制度在试点中存在的现实问题28-31
• (一) 理解上存在偏差28
• (二) 制度上存在障碍28-29
• (三) 检察官尚未形成独立的司法人格29-30
• (四) 制定法层面尚未进行立法确认30-31
• 第五章 规范和完善我国主任检察官制度的基本理路31-37
• 一、主任检察官与承办检察官及检察辅助人员的关系31-32
• 二、主任检察官与检察长及主任检察官会议与检委会的关系32-33
• 三、各个职能部门中主任检察官的之间的关系33-34
• 四、主任检察官制度对我国检察制度的冲击和影响34-37
• (一) 现行检察机关的内设机构将进一步改革34
• (二) 各业务部门负责人将逐渐退出检察业务34-35
• (三) 承办检察官的独立地位将最终确立35
• (四) 主任检察官将成为检察业务序列的一级职位35-37
• 参考文献37-40
• 致谢40-41
• 附件41

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本文编号：1107714