被滥用的“滥用职权”——行政判决中滥用职权审查标准的语义扩张及其成因

发布时间：2017-11-11 18:16

  本文关键词：被滥用的“滥用职权”——行政判决中滥用职权审查标准的语义扩张及其成因

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【摘要】：学界通说认为,1989年通过的我国《行政诉讼法》第54条规定的"滥用职权"审查标准,其涵义是滥用裁量权。但是,对《最高人民法院公报》和《人民法院案例选》上刊载的行政案件的实证分析表明,法官在司法实践中并未采纳这一学理观点。在法定职权、事实根据、法律依据和程序要件的判定中,法官普遍使用了滥用职权标准。甚至在不少案件中,法官还将其泛化理解为"违法"。滥用职权标准之所以会在司法实践中被滥用,根源在于该标准本身存在缺陷。一方面,它与《行政诉讼法》第54条第2项中的其他审查标准之间的划分标准并不同一;另一方面,"滥用职权"的规范涵义又极易与其日常涵义发生混同。为克服上述缺陷,应将滥用职权标准修改为"滥用裁量权"。
【作者单位】： 清华大学法学院;
【分类号】：D925.3
【正文快照】： 1989年通过的我国《行政诉讼法》第54条将“滥用职权”规定为司法审查标准之一,该标准在2014年修改后的我国《行政诉讼法》中得到了沿用。1按照学界通说,“滥用职权”审查标准针对的是行政权限范围内的裁量问题的评价,因而“滥用职权”的涵义即为滥用裁量权。2上述学理观点可

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本文编号：1172534