重庆市N区检察院适用刑事案件速裁程序调研报告

发布时间：2017-12-09 12:00

  本文关键词：重庆市N区检察院适用刑事案件速裁程序调研报告

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【摘要】：当前,随着经济发展、社会结构的调整,刑事案件频发,刑法修正案(八)、(九)又新增了大量轻罪名,司法机关案多人少的矛盾日益突出。为破解这一难题,2014年6月27日,全国人大常委会授权两高在全国部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作,探索简化刑期在有期徒刑一年以下案件的诉讼程序。速裁程序试点状况受到社会各界广泛关注,本文选取重庆市N区人民检察院作为调查对象,考察速裁程序在基层检察机关的运行状况。本文除导论外,共分为四个部分,共约两万两千字。第一部分,刑事案件速裁程序概述。一是速裁试点背景。速裁试点是落实中央司法体制改革要求、解决当前司法实践案多人少的矛盾而产生。二是检察机关速裁程序试点适用的规范依据。四个规范依据为速裁试点设定了基本框架,指导速裁试点实践。三是速裁程序的主要特点,相比简易程序而言,具有案件范围更窄,程序简化幅度更大,更加注重保障被追诉人的诉讼权利,相关制度设计更为灵活等特点。第二部分,N区检察院适用速裁程序试点的基本情况。一是适用速裁程序案件的基本情况,包括速裁案件基本数据,案件的特点:适用罪名单一,非羁押性强制措施适用率、缓刑率较高,律师参与诉讼率较低,检法两家对速裁案件的标准认识比较统一,未出现因被告人对事实、证据的异议提出上诉的案件。二是速裁程序在检察院的启动与转换,检察院通过案件的三次分流实现程序启动、转换。三是速裁案件的审查起诉工作模式,通过减少案件流转时间,依托速裁办案组的组建、管理来提高办案效率、保证案件质量。四是速裁案件的量刑建议,以幅度型量刑建议为主。五是被追诉人质证权的保障,检察院通过创设庭前证据开示制度进行保障。六是速裁案件公诉人的出庭,主要发挥监督庭审的作用。七是检察院对犯罪嫌疑人程序选择权的保障,通过充分讲解、庭前证据开示、法律援助值班律师制度来保障犯罪嫌疑人的程序选择权。八是检察院与有关司法部门的协作。主要做法有:公、检、法、司定期召开联席会议,社会调查评估委托工作前置到侦查环节,司法局配合落实法律援助值班律师、速裁案件相对集中分配给固定法官审理。第三部分,检察机关适用速裁程序存在的问题。第一,《试点办法》规定不完善制约了检察院速裁试点。第二,大部分有权主体怠于行驶速裁程序启动权,速裁程序的启动权基本由检察院行驶。第三,速裁程序案件工作量大引起检察官抵触。第四,检察院幅度型量刑建议的作用流于形式。第五,内部因素制约了检察院速裁试点。第六,社会调查评估工作开展不理想制约检察院缓刑建议的提出。第七,个别犯罪嫌疑人基于服刑场所的考虑而拒绝检察院适用速裁程序。第四部分,检察机关适用速裁程序的完善建议。第一,进一步完善速裁程序的法律规定。第二,提高认识,发挥公安、司法部门在试点中的积极性。第三,以文书简化、机制完善助推检察院的速裁程序试点。第四,检察院量刑建议的完善路径,通过提高检察官对量刑建议重要性的认识,重新界定检察院量刑建议在庭审中的地位来完善检察院的量刑建议。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.2

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本文编号：1270284