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以《民事诉讼法》修改为背景

发布时间：2016-11-17 08:03

本文关键词：司法确认制度完善研究——以《民事诉讼法》修改为背景，由笔耕文化传播整理发布。

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司法确认制度完善研究——以《民事诉讼法》修改为背景

第2 8卷第 l期 2 0 1 3年 1月

上海政法学院学报 (法治论丛 ) J o u r na l o f S h a n g h a i Un i v e r s i t y o f Po l i t i c a l S c i e n c e& L a w

VO 1 .2 8. No. 1 J a n.,2 0 1 3

●司洁穿务

司法确认制度完善研究一

以民事诉讼法修改为背景

陈浩 (山东政法学院，济南 2 5 0 0 1 4) 摘要：2 0 1 2年8月3 1日，现行Ⅸ民事诉讼法再度修改，鉴于司法确认在高效分流案件、彻底消弭纠纷方面的突出功能，司法确认制度首度被纳入民事诉讼法典，该法在其第十五章特别程序中新设专节用于规范“确认调解协议案件”。司法确认重在构建诉讼与非诉讼的有效衔接，意在发挥社会救济与公力救济的协作优势，其“多元合作、协力解纷”的核心理念完美呼应了我国目前“纠纷频发、诉讼爆炸”的社会现实。以Ⅸ民事诉讼法》的全面修改为背景，为助力我国和谐社会总体目标的旱 Z l实现，对司法确认制度之历史与现实、立法与实践、缺陷与完善做一全面剖析和深入探讨成为必然。

关键词：司法确i k;诉讼与非诉讼衔接机制；民事诉讼法修改中图分类号：D F 7 2 文献标识码：A 文章编号： 1 6 7 4 - 9 5 0 2 ( 2 O 1 3 ) 0 1 - 1 1 4 - 0 9

司法确认制度由我国法院系统所首创，强调诉讼与非诉讼的融合与衔接，当事人有权向人民法院申请对法定类型的诉外民事调解协议进行效力审查并最终做出决定是否予以确认，调解协议若被确认无效，当事人可继续通过诉外调解的方式变更原调解协议或达成新的调解协议，当然，亦可直接起诉至法院；调解协议若被确认有效，而义务当事人又拒绝履行或未全部履行，则对方有权向法院申请强制执行以实现其权益。调解作为极具中国特色的“东方之花”在消弭民事纠纷、弥合法律关系方面的功能历来突出，但随着调解主体的日益多元化，调解协议法律效力的差异和分化也愈加明显。根据现行法律，除法院调解和仲裁调解外，其他纠纷解决主体主持达成的调解协议普遍不具有强制执行力，这使得整体意义上调解在高效解决民事纠纷、快速恢复法律关系、促进当事人自觉履行等方面的传统优势不复存在

,而诉外调解的解纷效果更是变得差强人意。法律需要被公众所信仰才能远离形同虚设

的“命运”,而这种信仰的塑造又绝离不开威慑力和强制力，因此，，以法院之强制执行程序对接诉外调解的司法确认制度成为当今在新的时代背景下恢复调解之活力的必然选择。

司法确认制度的渊源分析 (一)试点阶段 2 0 0 7年1月2 1日，甘肃省定西市中级人民法院院长时春明在向定西市第二届人民代表大会所作的工作报告中正式提出试点“人民调解协议诉前司法确认机制”的方案，司法确认首度进入公众视野。作者单位：山东政法学院 1 1 4

收稿日期：2 0 1 2—1 1— 2 3

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