检察机关提起环境民事公益诉讼制度反思——以检察机关职能的特殊性为切入点

发布时间：2018-11-26 19:38

【摘要】：检察机关作为适格原告参与环境民事公益诉讼,存有外部职能与内部分工两层特殊性,现有规定似乎有对外扩大其诉讼职能的趋势,而对内在级别管辖和部门职能两方面的协调又尚显不足,具体表现在检察院内部管辖冲突、起诉条件与团体组织趋同以及享有过高的诉讼权利等方面。应当从检察机关提起环境公益诉讼的谦抑性出发,协调内部管辖,改革起诉条件,加大团体组织起诉的激励与奖励,加强检察机关参与执行活动的力度。
[Abstract]:As qualified plaintiffs, procuratorial organs participate in environmental civil public interest litigation, which has two particularities: external function and internal division of labor. The existing provisions seem to have the tendency of expanding their litigation functions. But the coordination of internal level jurisdiction and department function is still insufficient, which is manifested in the internal jurisdiction conflict of procuratorate, the convergence of prosecution conditions and group organization, and the enjoyment of too high litigation rights and so on. It is necessary to coordinate the internal jurisdiction, reform the conditions of prosecution, increase the incentive and reward of the group organization, and strengthen the procuratorial organ's participation in the execution of the action, starting from the modest nature of the procuratorial organ in bringing the environmental public welfare lawsuit.
【作者单位】： 华东政法大学法律学院;
【分类号】：D925.1

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