行政机关负责人出庭应诉:现状与展望——兼对新《行政诉讼法》第3条第3款之检讨

发布时间：2018-12-06 16:13

【摘要】：行政机关负责人出庭应诉制度至今已实施一年之久,从行政机关制定的规范性文件和司法机关的生效裁判文书进行实证分析,可以发现行政机关正职负责人极少出庭,即使出庭也限于部分类型案件,副职负责人出庭应诉已成常态,且副职负责人与委托代理人在诉讼中多为一人。此外,负责人出庭的法律效果以宣示性为主,法院对于负责人未出庭的事由缺乏审查权限,需要靠行政机关强制性规定为补充。随着实践深入,应逐渐改革行政机关诉讼代理人机制,发挥司法建议的作用,完善行政诉讼公开机制,并赋予行政相对人对于负责人出庭应诉的请求权。
[Abstract]:It has been one year since the system of chief executives appearing in court and responding to suit has been put into effect. From the empirical analysis of the normative documents formulated by the administrative organs and the effective adjudication documents of the judicial organs, it can be found that the responsible persons in charge of the administrative organs rarely appear in court. Even if the court appearance is limited to some types of cases, it is normal for the deputy chief to appear in court, and the deputy principal and the principal are more than one person in the lawsuit. In addition, the legal effect of the responsible person appearing in court is mainly declarative, and the court lacks the examination authority for the failure of the responsible person to appear in court, and needs to rely on the compulsory stipulation of the administrative organ to supplement it. With the deepening of practice, it is necessary to gradually reform the mechanism of agent ad litem in administrative organs, give play to the role of judicial advice, perfect the open mechanism of administrative litigation, and endow the administrative counterpart with the right to request the person in charge to appear in court.
【作者单位】： 武汉大学法学院;
【基金】：国家2011计划司法文明协同创新中心研究成果(教技函2013[26])
【分类号】：D925.3

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 张育仁;;让官员出庭应诉成为法治社会常态[J];公民导刊;2014年06期

2 阳明武;行政首长出庭应诉的意义[J];政府法制;2003年21期

3 一孔;;云南首例一把手出庭应诉案原告败诉[J];法制与经济(上半月);2008年05期

4 许圣荣;倪恩良;季宏;;行政首长出庭应诉的实践与探索[J];中国工商管理研究;2008年12期

5 王应强;;论建立行政首长出庭应诉制度[J];学习论坛;2008年04期

6 贺冠斐;;构建行政首长出庭应诉制度管见[J];南阳师范学院学报;2008年04期

7 ;江苏 国土资源厅领导首次出庭应诉[J];资源与人居环境;2008年12期

8 卢国伟;赵会平;;河南南阳推行行政首长出庭应诉制度[J];中国审判;2008年07期

9 姜忠惠;姜福信;王喜英;;水行政机关出庭应诉要点[J];黑龙江水利科技;2009年03期

10 唐志强;樊明亚;;行政首长出庭应诉刍议[J];上饶师范学院学报;2009年05期

相关会议论文 前1条

1 黎军;杨惠宇;;制度设计与制度实践——行政首长出庭应诉的实证研究[A];全国法院第25届学术讨论会获奖论文集：公正司法与行政法实施问题研究（下册）[C];2013年

相关重要报纸文章 前10条

1 柏佳春　龚永泉;南通推行行政负责人出庭应诉制度[N];人民日报;2007年

2 《中国司法》副总编辑 刘武俊;“一把手”出庭应诉亟需制度化[N];法制日报;2008年

3 记者 卫建萍　通讯员 董燕静;积极倡导行政领导出庭应诉[N];人民法院报;2009年

4 记者 付洪军　见习记者 胡细莺;“民告官”一把手须出庭应诉[N];珠海特区报;2009年

5 记者 何清平;“逼”行政一把手出庭应诉[N];重庆日报;2010年

6 魏文彪;局长出庭应诉 扯不上“人人平等”[N];检察日报;2004年

7 刘武俊;一把手出庭应诉倒逼依法行政[N];福建日报;2011年

8 本报记者 裴智勇;江苏海安7年206位行政领导出庭应诉[N];人民日报;2011年

9 记者 张宽明 通讯员 顾成勇;江苏海安县长出庭应诉“民告官”案[N];人民法院报;2012年

10 海门市悦来镇政府 洪玲艳;县长出庭应诉的标本意义[N];南通日报;2012年

相关硕士学位论文 前5条

1 张怡晴;行政首长出庭应诉制度的理性认识[D];中国青年政治学院;2014年

2 顾勤芳;我国行政首长出庭应诉制度研究[D];苏州大学;2013年

3 张俊;行政首长出庭应诉的实证研究[D];苏州大学;2014年

4 于海波;我国行政首长出庭应诉制度研究[D];安徽大学;2014年

5 高慧慧;行政诉讼行政首长出庭应诉制度存与废研究[D];山西大学;2011年

，

本文编号：2366304