生态环境损害赔偿诉讼和关联诉讼的衔接问题研究

发布时间：2020-04-08 15:16

【摘要】：我国正处于环境事件的高发期,近年来生态环境问题日益突出,环境污染和生态破坏事件频发。长期以来,我国立法上缺少对于生态环境损害救济的相关规定,由此导致实践中常常出现生态环境遭受损害却无法得到及时修复和赔偿的现象,不利于对公众的环境权益和生态环境的保护。为了弥补这一制度缺失,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,在全国开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作。生态环境损害赔偿诉讼是指省级、市地级政府及其指定的部门或机构,依法向造成生态环境损害的单位或个人提起的,要求其承担生态环境损害赔偿责任的诉讼。该制度的适用范围、赔偿范围、赔偿义务人、赔偿权利人、赔偿磋商和赔偿诉讼规则等内容在《方案》中有所规定,但比较原则化,不够细致,加之生态环境损害赔偿制度仍处于试点阶段,缺少相关的法律规定和解释,实务操作中存在制度漏洞和制度冲突在所难免。例如,无法解决政府和社会组织(检察机关)针对同一环境侵权行为同时提起诉讼时,两诉的衔接问题。又如,当造成生态环境损害的行为既涉及生态环境损害赔偿诉讼又涉及环境刑事诉讼时,两诉的审理顺序问题。为了解决上述问题,本文通过对生态环境损害赔偿诉讼基本理论的研究,分析生态环境损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼、环境刑事诉讼的关系,结合试点中的相关案例和《方案》的规定,探讨生态环境损害赔偿诉讼和关联诉讼的衔接问题,对生态环境损害赔偿诉讼与关联诉讼衔接机制的设置提出建议,以期对生态环境损害赔偿诉讼制度的运行和完善起到一定的促进作用。本文一共分为三个部分:第一部分,对生态环境损害赔偿诉讼进行了概述,首先明确了生态环境损害赔偿诉讼中生态环境损害的含义,然后介绍了生态环境损害赔偿诉讼的概念和特点,最后介绍了有关生态环境损害赔偿诉讼性质的不同学说并提出自己观点。第二部分,对生态环境损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼的衔接问题进行研究。分析了两诉间的关系,明确了两者在诉讼目的、适用范围和诉讼请求方面的一致性,以及理论基础、权利主体和程序运行方面的差异性。接着对实践中法院将两诉合并审理的做法进行反思,提出为了避免出现重复索赔、损害被告合法权益的情况,应设置两诉的起诉顺位的建议。具体而言,应设置地方政府提起的生态环境损害赔偿诉讼优先于社会组织和检察机关提起的环境民事公益诉讼的顺位规则。第三部分,对生态环境损害赔偿诉讼和环境刑事诉讼的衔接问题进行研究。对两诉的关系进行分析,明确了两者在目的和适用范围上的重合,以及在责任承担方式、事实认定和证明标准上的差异。再结合德司达染料公司倾倒废酸案分析对生态环境损害赔偿诉讼和环境刑事诉讼进行衔接的必要性。接着介绍了民刑交叉案件的三种审理模式,即先刑后民、刑民并行和先民后刑,对三种模式的合理性和局限性进行分析,从最有利于实现对生态环境的保护这一角度出发,选择先民后刑模式比较合适,生态环境损害赔偿诉讼在审理程序上应优先于环境刑事诉讼。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D925

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 廖敢雷;;千岛湖枇杷荣获“全国十大优质枇杷”称号[J];杭州农业与科技;2009年04期

2 李双双;陈曙;;生态环境保护与农业可持续发展[J];资源环境与发展;2007年02期

3 裴与非;赵明雨;;基于水利水电工程建设对生态环境的影响探析[J];时代农机;2018年10期

4 郭秀萍;;改善生态环境,加快林业发展[J];现代农业;2018年12期

5 ;像保护眼睛一样保护生态环境[J];资源导刊;2019年03期

6 陈景国;;关注生态环境[J];环境教育;2019年03期

7 胡传江;;探讨绿色建筑对生态环境经济效益的研究[J];现代物业(中旬刊);2018年12期

8 陈明珍;;当前公安生态环境及其治理对策[J];云南警官学院学报;2019年02期

9 李红艳;朱伟;;河南省生态环境与经济耦合协调发展研究框架[J];中原工学院学报;2019年02期

10 于晓;李芳芳;刘英梅;李云;;提高村民参与农村生态环境监管治理的探讨[J];科技风;2019年21期

相关会议论文 前10条

1 ;浅谈农村生态环境存在问题及综合治理措施[A];“农村精准扶贫的法治保障”——第九届中部崛起法治论坛论文集[C];2016年

2 陈胜武;李辉;魏巍;;关于加强沈阳市生态环境建设,健全生态文明制度的对策建议[A];第十三届沈阳科学学术年会论文集（理工农医）[C];2016年

3 陈志刚;;生态环境问题的几点反思[A];生态文明与人的发展[C];2013年

4 郭丽丽;董宁;;生态女性主义的视角下沈阳生态环境建设之路径解析[A];第十二届沈阳科学学术年会论文集（经管社科)[C];2015年

5 范广鹏;;鞍山地区主要生态环境问题分析与对策建议[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第三卷）[C];2009年

6 胡民芳;;论社会主义新农村建设与农村生态环境[A];贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C];2006年

7 安国锋;;优化区域生态环境 促进河西走廊和谐发展——在全国中小城市生态环境建设实验区第五次工作会议上的发言[A];全国中小城市生态环境建设实验区第五次工作会议论文集[C];2008年

8 林峻;;新疆生态环境问题产生的原因分析[A];新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展（下册）[C];2001年

9 阎宏;;陕西省林业及生态环境建设[A];新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展（下册）[C];2001年

10 何淑杰;;西部大开发中的生态环境建设[A];加入WTO和中国科技与可持续发展——挑战与机遇、责任和对策（上册）[C];2002年

相关重要报纸文章 前10条

1 全媒体记者 肖素梅;德宏州生态环境局召开媒体见面会[N];德宏团结报;2019年

2 记者 杨婧 通讯员 王晶晶;市生态环境局14个分局挂牌成立[N];三峡日报;2019年

3 韶关日报记者 魏生革 通讯员 丘果;推动生态环境高质量发展[N];韶关日报;2019年

4 记者 黄旭 通讯员 何长海;携手推动生态环境高质量发展[N];淮北日报;2019年

5 记者 马维勇 通讯员 王小刚;推进生态环境建设 努力实现创新发展[N];邢台日报;2019年

6 记者 吴永生;县生态环境分局上半年各项工作亮点纷呈[N];淮北日报;2019年

7 龚昌俊;万山生态环境问题整改取得阶段性成效[N];铜仁日报;2019年

8 通讯员 吴觅 记者 赵云涛 徐新山;争分夺秒 合力攻坚 以铁的决心整治突出生态环境问题[N];芜湖日报;2019年

9 陆文峰 记者 蒲康林;巴中生态环境“五大专项整治行动”推进会召开[N];巴中日报;2019年

10 记者 周亚晖 特约记者 叶相成;损害生态环境要赔偿[N];十堰日报;2019年

相关博士学位论文 前10条

1 王娟;RS-GIS-EIS技术支持下的吉林西部生态环境集成研究[D];吉林大学;2004年

2 张远;黄河流域坡高地与河道生态环境需水规律研究[D];北京师范大学;2003年

3 冉东亚;综合生态系统管理理论与实践[D];中国林业科学研究院;2005年

4 郭占荣;西北内陆盆地地下水的生态环境效应研究[D];中国地质科学院;2000年

5 陈菁;生态环境综合信息图谱的研究[D];福建师范大学;2006年

6 武国胜;福建省生态环境时空格局信息图谱研究[D];福建师范大学;2006年

7 颜家安;海南岛生态环境变迁史研究[D];南京农业大学;2006年

8 张明锋;生态环境综合信息图谱的空间信息模型及其可视化分析[D];福建师范大学;2007年

9 雷敏;生态脆弱区生态环境与城市化耦合研究[D];西北大学;2008年

10 张弘;基于生态环境重建的西部地区经济增长方式研究[D];西北大学;2008年

相关硕士学位论文 前10条

1 李芬;我国生态环境建设的共治共享机制研究[D];武汉科技大学;2019年

2 麦涛阳;老挝生态环境问题及治理对策研究[D];内蒙古大学;2019年

3 李浩生;马克思主义生态观视域下中国基层生态环境监管研究[D];山东建筑大学;2019年

4 金成;西藏自治区生态环境法律保护问题研究[D];西藏大学;2019年

5 王亭玉;生态环境损害赔偿制度研究[D];烟台大学;2019年

6 胡雨晖;生态环境损害赔偿诉讼和关联诉讼的衔接问题研究[D];山东大学;2019年

7 吴磊;生态翻译学视角下《三生三世十里桃花》英译[D];福建师范大学;2018年

8 张玉龙;我国生态环境损害赔偿制度的定位与构建[D];厦门大学;2018年

9 邓文娟;“美丽乡村”生态环境建设的政府职能研究[D];仲恺农业工程学院;2018年

10 向春霞;生态环境损害赔偿责任研究[D];西南政法大学;2018年

，

本文编号：2619505