论民事检察多元化监督机制的完善

发布时间：2020-05-23 13:08

【摘要】：民事检察多元化监督机制是基于我国民事检察监督制度运行现状而衍生出的法律监督机制,目的是增强监督的针对性以及实效性,提高监督效果。回顾我国民事检察监督制度,是检察机关依据《宪法》、《民事诉讼法》等相关法律对民事诉讼活动进行监督,是权力制衡与程序公正原则在司法领域的践行。作为我国检察制度的重要组成部分之一,民事检察监督制度的发展历程是我国法治建设中的一个缩影。建国初期借鉴前苏联的检察模式创立了雏形,发展中融合了西方分权制衡的理念,继而在本土化过程中结合我国实际情况,最终形成了一套符合我国司法客观规律的民事检察制度。民事检察多元化监督机制正是依托民事检察制度而逐步探索出的法律机制。2010年,在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上,曹建明检察长提出要建设多元化监督格局,以推进民事检察向前发展,此概念为理论界以及实务界对民事检察监督的发展在方式、思路等方面提供了新的方向。以多元化监督格局为研究视野,在最高人民检察院(以下简称最高检)的指导下,多元化监督机制应运而生。实践中民事检监督工作曾一度是检察机关的薄弱环节,人民群众对检察工作的印象大多还停留在反贪、公诉等职责方面,对民事诉讼活动中检察监督缺乏一定知晓;加之目前仍存在着“重刑轻民”的观念问题,阻碍着我国民事检察监督工作的开展。我国正处于向法治社会转型的关键时期,党和国家提出了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。大数据显示,我国的民事案件一审数量每年呈上升趋势,一定程度上表明人民群众日益提高的法治需求同我国民事诉讼的发展成正相关。多元化监督机制正是回应现实需求,对民事诉讼活动中的关键环节进行监督,包含对生效裁判的监督、对审判程序中人员违法行为的监督、对执行活动的监督。使监督更具针对性,充分发挥检察机关的法律监督权,有效保障民事法律的统一正确适用,维护司法公正,树立司法权威。同时也能为完善民事诉讼制度与民事检察制度提供一定参考价值。我国民事检察多元化监督机制正处于初步建成阶段,司法实践中亟待优化完善。故对此进行研究具有一定的理论与现实意义。本文共有引言和五个部分组成:引言部分综合阐述了本文研究问题的提出,研究综述、研究意义、研究思路及研究方法、创新点等背景,以期加深对本文研究主题的理解。第一部分由我国民事检察制度的历史沿革引出民事检察多元化监督机制的形成与发展。其中重点阐述多元化监督机制的内涵、特征及现实意义。以期明晰何为民事检察多元化监督机制。第二部分立足于我国民事检察多元化监督机制运行的现状,梳理民事检察多元化监督工作开展的法律依据,对收集的2012年《民事诉讼法》修改以来近五年的办案情况、典型经验做法、访谈进行等资料整理。并由此从立法和司法两个层面归纳提炼出我国民事检察多元化监督机制运行过程中的所面临的问题。第三部分对应前述部分的问题,从域外民事检察制度的视角,找寻符合我国实际的参考经验。即域外相关制度对我国民事检察多元化监督机制的经验借鉴与启发。第四部分结合现行的法律框架、司法实践情况提出民事检察多元化监督机制完善的可行性建议。通过回应第二部分,对立法以及司法层面的问题提出应对方法,为多元化机制的运行提供保障。再以提升监督实效为落脚点,对多元化监督机制的完善提供几点实施建议。即论证民事检察多元化监督机制如何完善的问题。第五部分为结语,对本文的研究意义进行引申,期待更多的专家学者以及实务工作者关注我国民事检察多元化监督机制的建设,更为我国民事检察制度的完善贡献绵薄之力。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D925.1

【参考文献】