我国消费者公益诉讼实证研究

发布时间：2020-06-22 02:59

【摘要】：对于我国消费者而言,长期面对的是一种维权成本高、信息不对称的境况,与经营者相比,消费者处于弱势地位。我国虽然制定了《消费者权益保护法》,起到一定的平衡双方利益并保护弱势一方合法权益的作用,但是为了维护市场竞争的公平、促进市场经济的发展,依然需要加强对消费者权益的保护。随着经济环境的改善,消费拉动效应对经济发展的促进作用正逐步显现,这也表明我国现阶段的经济增长很大程度上依赖于消费拉动。伴随着经济的快速发展,与此相伴的消费者权益保护问题也日益凸显。特别是在网购兴起之后,经营者借助网络平台虚假发货、消费者支付预付款后经营者倒闭、移动终端被强制安装软件等事件层出不穷,严重侵害了消费者的合法权益。现阶段侵害消费者合法权益的案件一般具有以下特点:经营者所获利益巨大、消费者个人维权成本高、消费者提起诉讼的动力不足等。这样的局面会导致消费者的权益持续受到侵害,而经营者的不法经营行为却得不到惩治,并对经济秩序的良性发展构成挑战。由于传统的民事诉讼已经无法满足消费者群体利益保护的需要,建立适合国情的消费者公益诉讼制度成为了我国的必然选择。作为我国公益诉讼制度的开端,我国《民事诉讼法》新增了公益诉讼制度,随后《消费者权益保护法》也规定了消费者民事公益诉讼制度,但是上述法律对消费者公益诉讼的规定主要是框架性的,关于司法实践中消费者公益诉讼制度如何运行,尚存在一些分歧。为了消弭分歧,2015年最高人民检察院发布《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》,2016年最高人民法院出台《最高人民法院关于审理消费者民事公益诉讼适用法律若干问题的解释》,上述司法解释授权检察院提起食品和药品公共安全领域的公益诉讼,对与消费者公益诉讼有关的公共利益的范围、请求权的类型以及费用的分担等问题也都进行了具体规定。但是截至目前,关于有资格起诉的原告种类,损害赔偿请求权以及一些重要的诉讼程序问题仍然不够清晰。本文首先分析我国消费者公益诉讼的典型案例,进而梳理我国消费者公益诉讼的立法现状和司法实践,并归纳出我国消费者公益诉讼制度存在的不足。针对不足,本文尝试提出完善我国消费者公益诉讼制度的合理化建议:一是扩大原告的主体资格,同时建立防止滥诉的机制;二是设置必要的诉讼前置程序;三是增设损害赔偿诉讼。具体而言,本文采用了案例分析法对原告的起诉资格问题、请求权的种类问题以及诉讼程序的问题等三个方面进行分析,提出了完善我国消费者公益诉讼的对策建议,希望有助于解决我国消费者公益诉讼制度存在的问题,营造保护消费者的法律氛围,为消费者提供更多的法律支持,更好地保护消费者的合法权益。本文认为,在消费者公益诉讼之中除了检察院与消费者协会之外,还应当赋予公民个人原告资格;对于消费者公益诉讼的请求权类型,不应局限于不作为诉讼,还应当尝试建立损害赔偿诉讼,这方面可以借鉴德国和美国的经验,赋予消费者协会此项权利,在我国构建起消费者协会提起的损害赔偿诉讼;在诉讼程序方面,可以尝试设置诉讼前置程序,提倡在消费者公益诉讼进行诉前和解。通过不断完善消费者公益诉讼制度,实现对消费者合法权益的全面保护,使得社会主义市场经济更加规范有序地发展。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D925.1

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本文编号：2725082