广东省构建公共法律服务体系问题及对策研究

发布时间：2020-10-20 04:58

　　 在全面实施依法治国背景下,全国各地响应中央号召和司法部的部署要求,陆续启动和开展构建公共法律服务体系工作。广东省作为改革开放的前沿省份,在国内率先开展法律服务探索,较早致力于构建公益法律服务体系、启动公共法律服务体系建设工作,已取得阶段性成效,在维护人民群众的基本合法权益、推动社会治理创新,以及化解社会纠纷与矛盾,减少群体性事件与上访事件,维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。步入新时期新阶段,从更高层次和水平上推动广东省公共法律服务体系建设持续向好发展,对于服务广东省经济社会发展、维护广东省社会和谐稳定,建设平安广东、法治广东,造福广东省人民具有十分重要而深远的意义,因而加强对广东省构建公共法律服务体系研究十分必要。希望通过对广东省构建公共法律服务体系提出一些个人的粗浅想法,抛砖引玉,使理论研究与实际工作的开展更具时代性、针对性和实效性。本文立足于广东省构建公共法律服务体系实践的实际情况,坚持以国家相关方针政策为指导,以服务型政府理论和公共服务理论为基础,借鉴西方国家开展公共法律服务的成熟经验及国内一些前沿省市进行公共法律服务体系建设实践探索的成果,按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路展开论述,对广东省构建公共法律服务体系进行详细研究。全面介绍广东省构建公共法律服务体系的实践历程和总体情况,总结广东省开展公共法律服务体系工作的成效,分析当前广东省构建公共法律服务体系实践运作过程中存在的顶层设计不完善、服务供给难以适应现实需要、资金投入不足、管理和运行有待完善等问题。深入剖析问题产生的原因和根源,主要在于理论支撑不够、政府重视不够、政策支持不够、工作力度不够。最后,立足于政府视角,针对广东省构建公共法律服务体系工作中存在的问题,提出了几点完善的建议和对策:完善构建公共法律服务的顶层设计,改进公共法律服务供给,加大公共法律服务投入,优化公共法律服务体系建设的管理和运行。
【学位单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D926.5
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题的背景和意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究现状简评
    1.3 研究的基本思路与主要内容
        1.3.1 研究的基本思路
        1.3.2 研究的主要内容
    1.4 研究的主要方法及创新之处
        1.4.1 研究的主要方法
        1.4.2 研究的创新之处
第2章 构建公共法律服务体系的相关理论
    2.1 公共法律服务的相关概念界定
        2.1.1 公共服务
        2.1.2 法律服务
        2.1.3 公共法律服务
        2.1.4 公共法律服务体系
    2.2 公共法律服务的基本内容
        2.2.1 法制宣传育民工程
        2.2.2 法律服务便民工程
        2.2.3 人民调解和民工程
        2.2.4 法律援助惠民工程
        2.2.5 安帮矫正安民工程
    2.3 构建公共法律服务体系的基本内容
        2.3.1 构建完善的组织网络体系
        2.3.2 构建完善的服务平台体系
        2.3.3 优化整合公共法律服务资源
        2.3.4 建立完善的公共法律服务财政保障机制
    2.4 构建公共法律服务体系的重要意义
        2.4.1 有利于促进基层民主法制建设
        2.4.2 有利于推进社会治理创新
        2.4.3 有利于维护社会和谐稳定
第3章 广东省构建公共法律服务体系存在的问题及原因
    3.1 广东省构建公共法律服务体系的实践历程
        3.1.1 第一阶段: 启蒙探索法律服务阶段(1980年—1995年)
        3.1.2 第二阶段: 探索推动公益法律服务阶段(1996年—2012年)
        3.1.3 第三阶段: 探索实践构建公共法律服务体系阶段(2013年至今)
    3.2 广东省构建公共法律服务体系取得的成效
        3.2.1 形成了良好的发展态势和局面
        3.2.2 有序推进了五大公共法律服务工程的实施
        3.2.3 实现了广东省村居公共法律服务全覆盖
        3.2.4 建成了覆盖全省的公共法律服务平台
    3.3 广东省构建公共法律服务体系实践中存在的问题
        3.3.1 构建公共法律服务体系的顶层设计不合理
        3.3.2 公共法律服务供给难以适应现实需要
        3.3.3 公共法律服务资金投入不足
        3.3.4 公共法律服务建设的管理和运行有待完善
    3.4 广东构建公共法律服务体系实践存在问题的原因分析
        3.4.1 理论的支撑不够
        3.4.2 政府的重视不够
        3.4.3 社会的支持不够
        3.4.4 工作的力度不够
第4章 国内外构建公共法律服务体系的实践和经验借鉴
    4.1 国外构建公共法律服务体系的相关经验和启示
        4.1.1 西方基本公共法律服务体系发展历程
        4.1.2 以美、英为代表的西方国家加强公共法律服务建设的经验及启示
    4.2 国内构建公共法律服务体系的实践经验
        4.2.1 国内前沿省市构建公共法律服务的实践经验
        4.2.2 国内前沿省市构建公共法律服务体系的启示
第5章 广东省推进公共法律服务体系构建工作的对策
    5.1 完善构建公共法律服务体系的顶层设计
        5.1.1 强化理论研究对顶层设计的引领和支撑
        5.1.2 坚持以科学的理念引领公共法律服务体系建设
        5.1.3 推动将公共法律服务体系建设纳入政府公共服务范围
        5.1.4 构建全省统一的公共法律服务体系建设总体规划
        5.1.5 建立全省统一的公共法律服务工作机制和规范
    5.2 改进公共法律服务供给
        5.2.1 建优公共法律服务平台
        5.2.2 促进公共法律服务主体多元化
        5.2.3 强化公共法律服务需求研判指引
        5.2.4 丰富基层公共法律服务产品
        5.2.5 优化公共法律服务资源配置
        5.2.6 建强公共法律服务队伍
    5.3 加大公共法律服务资金投入
        5.3.1 建立健全公共法律服务资金保障机制
        5.3.2 加大政府资金投入
        5.3.3 吸纳社会资金予以补充
    5.4 优化公共法律服务体系建设的管理和运行
        5.4.1 汇聚构建公共法律服务体系的工作合力
        5.4.2 建立健全公共法律服务体系内部运行机制
        5.4.3 强化对公共法律服务的监管
        5.4.4 强化对公共法律服务的绩效评价
        5.4.5 提升公共法律服务信息化水平
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2848242