我国警察出庭作证存在的问题与对策研究

发布时间：2020-10-22 18:30

　　 警察在刑事诉讼中出庭作证是警察权力监管和警察公信力恢复的重要途径。警察在英美法系中在法庭上作证非常普遍,虽然大陆法系国家的一些警察在出庭作证制度上并不完善,但警察出庭作证制度很早就适用于刑事诉讼中。在2012年修订的《刑事诉讼法》颁布之前,警察在我国刑事审判期间出庭的可能性非常小。2012年修订的《刑事诉讼法》首次以立法形式确认了人民警察出庭作证制度,为警察在法庭上作证的正当合理性提供了法律依据,极大地推动了直接言论原则的实施和审判中心诉讼制度的改革。但是,由于新规的制定过于简单,警察的身份界定,警察作证范围的大小等都无法给出明确的答案。在我国的司法实践中,警察出庭作证仍面临许多理论方面的问题和现实实践中的困境,尚未发挥立法所预期的效果。因此,为了使警察在法庭上作证的理论基础加以进一步巩固,并解决司法实践中存在的具体问题,就有必要在警察出庭作证的问题和对策方面加以研究。在2012年修订的《刑事诉讼法》后,警察出庭作证的程序机制逐渐趋于常态化,而过去这种情况的发生具有偶然性。这使警察与控辩双方以及案件的裁判结果密切相关,在维护案件的实体正义和程序正义方面起到积极的作用。从目前的实践情况来看,警察在法庭上作证的做法仍然十分有益。但总体上来看,在中国目前的司法实践中,当地警察主动在法庭上作证的情况仍然相对较少,经常面临“警察不愿意出庭”和“警察不会出庭”的难题。本文在综合部分典型案例,比较分析,归纳和总结的基础上,对我国警察出庭作证存在的问题进行了反思,并借鉴了域外立法和实践经验,提出了与现实司法环境相适应的警察出庭作证规则。除了绪论和结语外,本文正文分为六个部分,共计三万余字。绪论,即为本文的研究提供一定的现实依据。通过对国内外的相关研究进行了综述,奠定了本文的理论基础,其次交代了本文研究的方法,在此基础上提出本文的创新之处。第一部分整体概述警察出庭作证。这部分是理论上从警察出庭作证的内涵到警察在法庭上作证的理论基础,警察在法庭上作证的意义展开论述。第二部分是我国警察出庭作证的实践与发展。描述了警察出庭作证制度的演变,并从我国2012年修订的《刑事诉讼法》颁布前后出现的部分案例进行阐述,结合目前警察出庭作证的现状进行简要分析。第三部分是分析我国警察在法庭上作证时存在的问题。将理论与司法实践相结合,总结出以下问题:警察主动在法庭上作证的意愿较低;法院难以对检警机构的起诉活动实施有效的司法控制;法院注重“案卷书面说明材料”,而轻视警察在法庭上作证;警察证人的身份存有争议;作证的范围是比较笼统的;警察在法庭上作证的实际操作也存有一定困难;而且警察在法庭上不作证的法律责任也不明确。第四部分分析了我国警察出庭作证存在问题的具体原因。其原因主要是警察自身和保障因素;刑事诉讼结构的制约;证据规则的缺乏;沟通协调机制尚未建立以及在警察证人身份、作证范围、不出庭作证的制裁性措施上的立法规定并不明确。第五部分是域外警察在法庭上作证的经验和启示。从英美法系和大陆法系国家警察作为证人出庭作证的立法和实践经验方面进行比较,为我国警察出庭作证的建设提供参考。第六部分是完善我国警察出庭作证的对策。从加强警察自身的建设和保障,理顺公检法相互间的关系,使警察在法庭上作证的证言证词形式和证人的身份加以明确,相对扩大警察出庭作证的范围和其执行的例外情况,建立控辩审三方沟通协调机制,以及完善警察拒绝出庭作证或作伪证的制裁措施的七个主要方面进行完善,对于促进警察在法庭上作证具有一定的现实意义。最后总结部分是对整篇论文的总结。我国警察出庭作证制度需要不断完善,警察“出庭难”的现状在实践中仍将继续存在。随着中国司法改革的进程不断深入,“警察不愿出庭”和“警察不会出庭”的现状也将会得到进一步改善,在不久的将来,一定能走出符合中国特色的警察出庭作证的道路。
【学位单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D925.2
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    （一）研究背景
    （二）研究目的和意义
    （三）研究综述
    （四）研究方法
        1.文献分析法
        2.个案研究法
        3.归纳总结法
        4.对比分析法
    （五）研究特色
一、警察出庭作证的概述
    （一）警察出庭作证的内涵
        1.证人的概念
        2.警察作证的含义
        3.警察证人和普通证人的区别
    （二）警察出庭作证的理论依据
        1.直接言词原则及排除传闻规则
        2.非法证据排除规则
        3.控辩平衡理论
        4.检警一体理论
    （三）警察出庭作证的意义
        1.有助于进一步完善证人出庭作证
        2.有助于推进“以审判为中心”诉讼制度的改革
        3.有助于完善我国的证据制度
        4.有助于有效证实犯罪,促进诉讼效率的提高
        5.有利于消除特权思想,培育警察的法治精神
二、我国警察出庭作证制度的演变与实践发展
    （一）我国警察出庭作证制度的演变
    （二）我国警察出庭作证的实践发展
三、我国警察出庭作证存在的问题
    （一）警察主动出庭作证意愿低
    （二）法院难以对检警机构的追诉活动实施有效司法控制
    （三）法院注重“案卷书面说明材料”轻视“警察出庭作证”
    （四）警察证人身份存有争议
    （五）警察出庭作证范围笼统
    （六）警察出庭作证实际操作有困难
    （七）警察不出庭作证法律责任不明确
四、我国警察出庭作证存在问题的原因分析
    （一）警察自身与保障因素
        1.传统观念的影响
        2.警察综合素质不强
        3.存在执法不规范行为
        4.警力不足且经费受限
        5.警察出庭作证的保障机制缺失
    （二）我国刑事诉讼结构的制约,诉讼模式流水作业化
    （三）我国证据规则的欠缺,警察证言形式的不明确
    （四）警察出庭作证身份法律界定显模糊
    （五）警察出庭作证范围及其执行的例外不明确
    （六）警察出庭作证沟通协调机制未确立,程序规则不细化
    （七）警察不出庭作证制裁性措施欠缺
五、域外警察出庭作证的实践与启示
    （一）英美法系国家
        1.美国
        2.英国
    （二）大陆法系国家
        1.法国
        2.德国
    （三）域外警察出庭作证的启示
六、完善我国警察出庭作证的对策
    （一）加强警察自身建设和保障
        1.转变观念,克服特权思想
        2.加强培训,提高民警队伍的综合素质
        3.规范侦查行为,杜绝非法取证
        4.合理改善侦查部门警力结构和经费支出
        5.完善警察出庭作证的保障机制
    （二）理顺公检法相互之间的关系
    （三）明确警察出庭作证的证言形式
    （四）明确警察出庭作证的身份
    （五）相对扩大警察出庭作证范围及明确其执行的例外情况
    （六）构建出庭作证的沟通协调机制,细化程序规则
    （七）完善警察拒不出庭作证或作伪证的制裁措施
结语
注释
参考文献
攻读硕士期间发表的论文目录
致谢

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本文编号：2851959