“捕诉一体”适用情况研究

发布时间：2024-02-03 22:28

　　2019年,随着检察机关内设机构改革完成,全国检察机关开始全面实行“捕诉一体”办案模式。“捕诉一体”的办案模式改革涉及到权力整合、职能分配、办案理念转变等诸多因素,同时与认罪认罚等诸多司法改革、制度革新叠加,在动议之初也引发过广泛争议,那么其在实践中的适用情况究竟如何呢?本文将使用多种研究方法、从多个角度全方位探讨“捕诉一体”在司法实践中的适用和运行状况。文章分为四个部分:第一部分是我国检察机关捕诉制度的历史沿革及本次改革背景,简要介绍了我国检察机关职权和检察机关内部批捕、公诉运行模式的发展变化,还介绍了“以审判为中心”的诉讼制度改革、员额检察官司法责任制、职务犯罪侦查权转吏监察委、内设机构设置混乱这些“捕诉一体”改革前的背景情况。第二部分是“捕诉一体”制度的运行设计,包括四级检察机关刑事检察的内设机构设置、职能分配、工作划分等。“捕诉一体”内设机构以普通犯罪、重大犯罪、经济犯罪、职务犯罪四类案件类型进行职能划分。“捕诉一体”不只是批捕权和公诉权合一,还包括原来分散在各部门的立案监督权、侦查监督权、审判监督权和羁押必要性审查工作的合一。同时,还介绍了认罪认罚从宽、律师辩护全覆盖、“案件...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
前言
一、捕诉制度的发展概览
    (一) 检察机关的职权
    (二) 捕诉运行模式的发展历程
    (三) “捕诉一体”的改革背景
        1. 内设机构混乱
        2. 职务犯罪侦查权转隶
        3. “以审判为中心”的诉讼制度改革
        4. 员额检察官司法责任制
二、“捕诉一体”的运行机制
    (一) 运行方式及机构设置
    (二) 同时推进的多项司法改革
        1. 认罪认罚从宽制度
        2. 律师辩护全覆盖
        3. “案件比”办案考评指标
        4. 羁押必要性审查
三、“捕诉一体”的适用情况
    (一) “捕诉一体”实证研究
        1. 逮捕率、不捕率
        2. 审前羁押率
        3. 办案时间、审前羁押时间
        4. 退回补充侦查、延长审查起诉期限
    (二) 各方评价
        1. 公安机关侦查人员
        2. 原侦监检察官
        3. 原公诉检察官
        4. 律师
        5. 法官
    (三) “捕诉一体”的优势
        1. 提高案件质量
        2. 提升办案效率
        3. 促进人权保障
        4. 强化法律监督
    (四) 可能的风险和问题
        1. 人员可能面临的问题
        2. 案件办理中可能存在的风险
        3. “社会危险性要件”弱化风险
        4. “两项监督”弱化风险
        5. 逮捕救济权弱化风险
四、“捕诉一体”的运行建议
    (一) 强化现代司法理念
        1. 重视逮捕的功能
        2. 革新司法考核理念
    (二) 优化审查逮捕工作
        1. 明确逮捕的证明机制
        2. 探索逮捕的诉讼化改革
        3. 加强电子镣铐推广应用
    (三) 细化羁押必要性审查
    (四) 深化“两项监督”工作
        1. 建立信息共享平台
        2. 侦查监督功能适度分离
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3894794